建议正文

近年来，随着农村基础设施建设日益完善，天然气作为一种清洁、高效的能源逐渐在农村地区得到推广应用，这对于改善农村生活环境、提升农民生活质量具有重要意义。然而，在农村天然气安装过程中，却出现了同一街镇不同村之间，甚至同村不同组之间的安装价格都不一致的现象，由此引发了一系列农户之间、村之间的心理不平衡矛盾，亟待关注与解决。

一、存在的问题

1.价格差异较大。在相邻村之间，天然气安装费用存在较大差距。安装费用较高的村，农户需承担七八千元的初装费，而安装费用相对较低的村，仅需五千元左右甚至更少。这种价格差异使得安装费用较高村的农户产生强烈不满，认为自己遭受了不公平待遇，增加了不必要的经济负担，严重影响了他们对天然气安装工作的支持与配合。

2.干群关系紧张。由于天然气安装价格不同，导致村与村、组与组之间出现比较和矛盾。安装费用高的村的村民可能会对村集体产生质疑，认为村干部在天然气安装工作中没有积极争取合理价格或存在工作不力的情况；同时村干部也会面临巨大的舆论压力，进而导致干群关系紧张，不利于农村社会的和谐稳定发展。

二、建议

1.制定统一透明的定价标准。由物价部门牵头，联合行业主管部门，根据农村天然气安装的实际成本构成，如管道铺设费用、设备采购费用、人工费用等，综合考虑不同村庄的地理环境、用户密度等因素，制定一套统一、透明的农村天然气安装价格定价标准。确保燃气公司在定价过程中有章可循，农户和村集体也能清楚了解价格形成，减少因价格不透明而引发的猜疑与矛盾。

2.推进区域统筹协调。以街镇或更大的区域为单位，对农村天然气安装工作进行统筹协调。在区域内统一天然气安装价格政策，平衡各村之间的利益关系。对于因特殊原因导致安装成本确实较高的村，可以通过财政补贴、燃气公司内部调剂等方式适当降低农户负担，确保区域内天然气安装工作的公平性，以顺利推进天然气安装工作。

综上所述，农村天然气安装价格不一致问题已对农村社会稳定和农民生活产生了不良影响，希望相关部门能够高度重视，尽快采取有效措施加以解决，让广大农民群众能够公平、合理地享受到天然气带来的便利与实惠。

办理简述

主办单位

长寿区发展和改革委员会：

一、现行政策出台背景

2014年我委出台了《长寿区农村天然气安装收费暂行办法》（长发改价〔2014〕57号），明确了农村天然气安装收费标准。2019年，根据市级部门相关要求，我委着手启动了我区农村天然气安装收费标准的重新核定工作。聘请了专业的第三方对我区城镇及农村燃气安装工程服务收费进行了成本监审，充分调研了周边区县调价情况，按照成本利润率原则上不超过10%的要求，拟定了调价方案。并于2022年2次组织相关部门、人大代表、政协委员、各街镇代表、用户代表及燃气企业代表召开了论证会。经过严格的政府制定价格合法程序后，经区政府同意后印发《关于长寿区农村居民燃气工程安装收费有关事项的通知》（长发改价〔2022〕14号）。

二、现行收费标准

目前，我区农村天然气安装收费包括基准价和超长费两部分，并对按照材质做了要求。对采用G2.5远传燃气表，地下管网采用PE管的安装项目，基准价为3100元/户（含32米），若采用普通燃气表，基准价为2900元/户（含32米）。超长费为户均地下管道长度32米以外的费用，这一部分PE管按20元/米计算。

三、下一步工作计划

下一步，我委将结合本地实际，进一步完善农村天然气安装收费标准的定价体系，同时加强与相关部门的协同配合，进一步强化监管，营造良好的市场环境。

协办单位

长寿区经济和信息化委员会：

我区现有城镇燃气管道约4283公里，基本覆盖城区、场镇和行政村，年供气量超8000万方，满足群众生活用气需求。我委按照《城镇燃气管理条例》规定，向渝长燃气、凯源燃气等7家城镇管道燃气经营企业核发了燃气经营许可证，并督促上述企业履行入户安全责任，2025年居民用户入户安检排查率99.56%，发现并指导1.72万居民用户完成隐患整改。下一步，我委将结合建议和自身职能职责，督促城镇管道燃气经营企业落实主体，保障群众生命财产安全，提高群众满意度：

一是加强行业安全监管。督促经营主体主要负责人履行安全责任，保障安全生产投入，压实各级各岗位责任，完善落实全员安全生产责任制、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等制度机制，定期开展设备设施安装维护保养，加强从业人员管理，依法开展燃气用户入户安全检查。

二是督促企业规范服务。配合质量监管部门督促城镇管道燃气经营企业向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，并公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，按照国家燃气服务标准提供服务。