建议正文

云台镇是国家级重点镇、百强镇，重庆市中心镇、规划发展的市级试点小城镇、市级中小企业创业创新基地，2023年被确定为全市“强镇带村”试点镇。全镇辖13个行政村和1个社区，户籍人口5万余人，常住人口1.8万人。由于历史遗留问题的影响，云台农贸市场一直未能建成投用，严重影响了云台镇的场镇品质提升和群众日常生活需要。

一、盘活云台农贸市场的必要性

一是地方发展的需要。云台镇作为全市“强镇带村”试点镇，要求到 2025 年，建成产业特色更加彰显、人居环境更加优美、公共服务更加完善，连接城乡的节点和纽带作用进一步增强，人口规模较大、竞争力影响力较强的强镇名镇，常住人口城镇化率提高 4 个百分点。城镇商贸设施作为小城镇最重要的基础设施，有着提升集聚能力，吸引人流、物流的重要作用，是能否完成“强镇带村”试点任务的关键节点。

二是群众生活的需要。从2006年以来，云台镇老百姓正常的商品交易仅靠在一处1000平米左右的临时市场里，由于场地容量太小，消费环境、消费层次无法满足老百姓日益增长物质生活需要，提升群众消费内需不增反降。经营户长期占道经营，堵塞消防通道，严重影响场镇卫生形象以及周边居民的出行安全。

三是解决遗留问题的需要。2014年云台镇向市建委申报了当年的中心镇建设项目资金用于云台镇农贸市场项目建设，在完成三层共约7千平米的项目建设内容后，因该地块上余代云等3户房屋未拆除，信访人以未获得征收安置补偿为由，多次上诉并上访，致该项目建设从2016年起停止至今。在区委、区政府的重视下，在相关职能部门的大力支持下，该地块的历史遗留问题在2024年得到了彻底解决，为重新启动云台镇农贸市场建设创造了条件。

二、建议

一是加快推进依法征收。区住建委按照区政府关于云台农贸市场建设历史遗留问题及余代云等人信访问题专题会会议纪要精神，加快推进长云公司在建工程的依法征收。

二是平台公司全面参与。由乡建集团作为运营主体，负责包装项目、筹集资金，拟定农贸市场盘活方案，尽快完成征收程序，为下一步盘活打好基础。

三是尽快实施项目建设。区镇两级加大招商引资力度，引进有投资意向的企业与乡建集团开展合作，加快推进云台农贸市场建设，力争早日完工投用。在此基础上，云台镇加强场镇管理，撤销临时农贸市场，引导商家入驻新的农贸市场，进一步提升场镇品质和聚集能力，为顺利建成“强镇带村”试点镇打好基础。

办理简述

主办单位

长寿区商务委员会：

2022年2月22日，区政府确定云台镇农贸市场为国有土地上房屋征收项目，由我委牵头推进。截至2023年，该项目已完成房屋调查登记、初步评估、补偿方案初稿起草等工作，因征收补偿资金无法筹集到位，该征收项目暂缓实施。该项目征收红线范围内仅有长云开发公司所属的两宗土地、一处建筑尚未解决。其中两宗土地面积分别为2038.47㎡（渝（2016）长寿区不动产权第000169940号）和4673.73㎡（渝（2015）长寿区不动产权第000012478号、该证已被不动产登记中心因生效判决注销），一处建筑面积为5695.65㎡。

2025年3月25日，经区政府十九届136次常务会同意，对长云开发公司所有的面积为2038.47㎡、4673.73㎡（权证已被注销）的土地及5695.65㎡的地上建筑，予以征收。征收费用由乡建集团承担，分期支付。

2025年4月27日下午，区人大常委会副主任罗建平带队督办并召开座谈会。区人大财经委、区住房城乡建委、区商务委、乡建集团及云台镇相关负责人参加。座谈会上，罗建平表示，各承办单位要加强协作，加快办理进度，稳妥管控风险，及时听取代表对办理工作的意见，确保督办工作落到实处。

下一步，区商务委将按照职能职责，一是积极推进长寿乡建集团资金筹集工作。二是积极协助云台镇政府解决房屋征收补偿安置事宜。三是云台镇农贸市场等项目建成后，可按政策给予县域商业体系建设资金项目资金或按区产业扶持相关办法给予支持。

协办单位

长寿区住房和城乡建设委员会：

一、云台农贸市场征收情况

2022年2月22日，区政府确定云台镇农贸市场为国有土地上房屋征收项目，由我委牵头推进。截至2023年，该项目已完成房屋调查登记、初步评估、补偿方案初稿起草等工作，因征收补偿资金无法筹集到位，该征收项目暂缓实施。

该项目征收红线范围内仅有长云开发公司所属的两宗土地、一处建筑尚未解决。其中两宗土地面积分别为2038.47㎡（渝（2016）长寿区不动产权第000169940号）和4673.73㎡（渝（2015）长寿区不动产权第000012478号、该证已被不动产登记中心因生效判决注销），一处建筑面积为5695.65㎡。

二、招商引资情况

为做好征收后资产盘活利用，经云台镇政府牵头、相关部门配合，目前乡建集团已与壹穆子超市达成初步投资意向，拟利用云台镇农贸市场未完工项目开展商业运营，具体合作事宜壹穆子超市正在与乡建集团协商之中。

三、工作开展情况

2023年至今，我委高度重视，多次召开协调会，与相关单位近期达成一致意见。2025年3月25日，经区政府十九届136次常务会同意，对长云开发公司所有的面积为2038.47㎡、4673.73㎡（权证已被注销）的土地及5695.65㎡的地上建筑，予以征收。征收费用由乡建集团承担，分期支付。

四、下一步工作计划

我委将按照相关规定，结合业主单位资金筹集情况，完成征收。