建议正文

随着我区经济社会的快速发展、城市化进程的加快、交通运输工具的日益增多，交通运输的管理难度及压力大大增加，尤其是出租车的乱停车、乱超车现象屡见不鲜。近年来，我区不断加大对这种现象的惩罚力度并取得了一定的成效，但出租车乱停车、乱超车的现象尚未从根本上得到遏制，事故发生率高，人民群众意见较大，政府应予重视，及时开展专项整治活动。

一、出租车运营现状

客运出租车随意停车。只要有人上下在我区各主要干道如：向阳路、桃源西三路、桃源大道、骑安大道等车流量较大的路段都是随意停靠,甚至不管是否靠边，全然不顾影响了其他车辆的通行。而原本正常行驶在车道的机动车到了上述路段，发现“路障”后往往只好改道，挤入中间车道的车流中，使得车流量较大的道路变得更为拥挤，甚至出现险情。

客运出租车违规行驶，不顾及当时的交通情况，常常造成险情。我们经常可以看到在大街上飞速急驶的出租车，穿梭于拥堵的街道上，造成路面交通混乱。

二、主要原因

出租车转承包现象非常突出，尤其是外来驾驶员在长寿承包开出租车的较多，素质参差不齐，造成管理混乱。

出租车的行驶速度较快，车辆每年行驶都在10万公里以上，车况不理想，直接影响行车安全。

租车超车抢道现象十分严重，弯道超车，闯红灯现象屡屡发生，影响其他车辆的正常行驶，造成十分严重的交通隐患。

三、建议和意见

1.强化出租车司机的安全责任意识。出租车随意停车，严重影响城市形象，有的还形成了事故的隐患。如果出租车司机能够有足够的安全意识，在指定的地点停车载客，交通秩序将井然有序。

2.加强宣传力度，切实增强市民安全出行意识。开展有关宣传活动，也可以在各事故多发地带设立警示标语，让市民树立正确的搭乘习惯，到指定的地点搭乘出租车。

3.加大执法力度。出租车的乱停车、乱超车现象大多数是由于侥幸心理的，认为只要没有交警发现就可以了。我区应加强对于出租车的管理与监督，严肃处理违规车辆。建议每隔一段时间就进行专门的整治活动，加大执法力度。使我区交通运输更加有序畅通，城市精神面貌更加和谐。

办理简述

主办单位

长寿区公安局：

一、强化行业监管

（一）健全企业管理制度。区公安局交巡警支队从企业、人、车重点环节入手，督促指导本辖区内出租车、网约车企业完善内部安全管理、驾驶员安全教育、车辆安全检查等系列安防制度。区交通运输委多次召开出租汽车警示约谈会，要求出租车企业严格落实安全生产主体责任，建立驾驶员日常行为考核机制，将规范停车、文明行车等要求纳入绩效考核，与收入、评优挂钩。

（二）落实联合惩戒机制。区公安局交巡警支队及时发现和整改隐患问题，推动企业全面落实安全主体责任，加大出租车违法处罚力度。今年以来，共查处出租车交通违法行为900余起。

区交通运输委除依法处罚驾驶员外，同步约谈所属企业负责人，并将违规记录与企业服务质量信誉考核挂钩，用以限制严重违规企业的运力新增及经营权延续。

二、规范运营管理

（一）强化车辆动态监管。区交通运输委督促企业通过车载终端实时监控驾驶员行为，对频繁违规的驾驶员采取停运学习、内部罚款等措施，并不定期抽查企业动态监控违章处理情况。

（二）推行“红黑榜”公示。区交通运输委每月通报出租车企业及驾驶员服务质量排名，对连续上榜“黑榜”的企业和驾驶员公开曝光，并纳入行业信用考核。

三、加强驾驶员教育培训

（一）深化安全警示教育。区交通运输委组织全体出租车驾驶员开展了“安全驾驶、文明服务”专题培训，结合交通事故案例剖析随意停车、违规超车的危害，强化“安全即效益”理念。

（二）落实驾驶员教育培训。新入职驾驶员需通过岗前培训及考核方可上岗，在岗驾驶员每月参加不少于3学时的继续教育，重点学习应急处置、文明服务等内容。

区公安局和区交通运输委将持续坚持问题导向、标本兼治，并通过长效机制巩固整治成果，共同营造安全、有序、文明的出行环境。

四、加大整治力度

区公安局交巡警支队按照“见违必纠、纠违必处、处罚必严”的标准，强化重点时段、重点区域定点值守和巡逻管控，加大对出租车违停、不礼让斑马线、超员超速等交通违法行为的执法力度，对多起违法未处理的出租车，严格督促驾驶人进行整改。

五、加强宣传力度

区公安局交巡警支队充分利用“网、报、台、微、端”各种媒体媒介，广泛发动志愿者、工会、共青团、妇联等群团组织，结合各自职能进入学校、社区、企业开展宣传教育，让守法文明出行成为群众的行动自觉。

协办单位

长寿区城市管理局：

出租车乱停车问题需多个相关权属单位联合分析研判并整治。下一步，根据贵单位的要求，同时结合我局职能职责，全力支持和配合该项工作。我局将加大城区人行道违停巡查整治力度，维护人行道秩序，保障群众出行安全。

长寿区交通运输委员会：

一、强化行业监管

（一）健全企业管理制度。我委多次召开了出租汽车警示约谈会，要求出租车企业严格落实安全生产主体责任，建立驾驶员日常行为考核机制，将规范停车、文明行车等要求纳入绩效考核，与收入、评优挂钩。 

（二）落实联合惩戒机制。对交巡警等部门查实的违规行为，除依法处罚驾驶员外，同步约谈所属企业负责人，并将违规记录与企业服务质量信誉考核挂钩，限制严重违规企业的运力新增及经营权延续。 

二、规范运营管理

（一）强化车辆动态监管。督促企业通过车载终端实时监控驾驶员行为，对频繁违规的驾驶员采取停运学习、内部罚款等措施，并不定期抽查企业动态监控违章处理情况。

（二）推行“红黑榜”公示。每月通报出租车企业及驾驶员服务质量排名，对连续上榜“黑榜”的企业和驾驶员公开曝光，并纳入行业信用考核。

三、加强驾驶员教育培训

（一）深化安全警示教育。我委组织全体出租车驾驶员开展了“安全驾驶、文明服务”专题培训，结合交通事故案例剖析随意停车、违规超车的危害，强化“安全即效益”理念。  

（二）落实驾驶员教育培训。新入职驾驶员需通过岗前培训及考核方可上岗，在岗驾驶员每月参加不少于3学时的继续教育，重点学习应急处置、文明服务等内容。  

我委将持续坚持问题导向、标本兼治，并通过长效机制巩固整治成果，共同营造安全、有序、文明的出行环境。