建议正文

近年来，区委、区政府认真贯彻落实习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神，坚定“文旅兴区”发展战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅产业融合发展、历史传统文化传承利用、公共服务基础设施配套、生态文明建设等呈现良好态势。但与此同时，我区文旅业还存在产业规模不大、融合发展不深、服务保障水平不高、项目承载平台不强等问题。为此，提出以下建议：

一、聚焦“一湖一山一镇 ”，提升核心竞争力

（一）突出长寿旅游主体

要进一步坚定长寿湖、菩提山、菩提古镇3个国家4A级旅游景区在长寿文旅产业发展的主体地位，积极推进三大景区融入“大重庆”旅游，举全区之力宣传长寿湖、菩提山和菩提古镇。着力推进几大景区的提档升级，统筹谋划三大景区设备更新，加快三倒拐怀旧景区、长寿缆车森林公园、三洞沟旅游景区、河街印象怀旧街区等建设，争取早日全部运营，实现长寿旅游的贯通循环，扩大长寿旅游的承载量级。不断拓展康养游、研学游，进一步提升长寿旅游的美誉度和带动力。

（二）塑造城市文旅新形象

坚持以“人文宜居，康养休闲”为主题一体化发展。深入推进长寿湖国家级旅游度假区建设，使之集康养、娱乐、运动和休闲于一体。着力打造菩提山、菩提古镇，以“寿文化”，“佛教文化”为菩提山赋能，以历史文化、美食、娱乐、购物等提升菩提古镇吸引力，着力开发明月山和黄草山，丰富生态旅游、养生康养、避暑旅游等体验项目，深入挖掘长寿文化旅游新资源。大力推进滨江长寿谷建设，以节日旅游、假期旅游打造长寿缆车、三洞沟旅游景区、三道拐怀旧景区等网红景点、推进黄草峡、长江旅游码头建设，建成滨江文化旅游走廊。

（三）推动乡村旅游升级

依托我区旅游优势，大力推动乡村旅游与文化、农业、康养、美食、民宿、医药、科技等多业态的融合发展，助力乡村振兴。提质发展杨克明故居等红色旅游，推进长寿慢城、保合村等乡村休闲及农业旅游，谋划各美其美、美美与共的精品旅游线路，积极争创国家乡村旅游精品村。

二、聚焦创意产业，发展新质生产力

（一）数智化赋能文旅

打造数字文旅新基建，利用AR、VR等技术，创造沉浸式体验，增强游客的互动性和体验感。运用大数据分析消费者行为，为文旅产品开发和市场营销提供科学依据，实现精准服务。全面普查全区文旅资源，建立文旅资源数据库，实现资源共享和优化配置。加快景区数据、交通数据等基础数据的整合，实现“一网统管、一码通办”。开发长寿旅游微信小程序，使游客体验长寿旅游科技服务，满足旅游市场需求。

（二）激发创意创新活力

发挥文旅的引领带动作用，鼓励支持文旅相关企业自主创新和文旅从业人员的大众创新，培育文旅文创旗舰劲旅。成立长寿文创中心，加强专业化文创设计和营销工作。注重文创IP的授权保护以及品牌塑造，聚焦长寿米粉、长寿鱼面、血豆腐等特产品牌，策划一批“寿文化”文创精品，推动长寿更多农特产品、手工艺品转化为旅游商品。

（三）拓展产业链条深度

大力推动文化与文学、旅游、影视、动漫等深度跨界融合，打造多样化的文化创意产业生态。以菩提山为元素、以寿文化为底蕴、以历史古镇为素材，创作更多优质作品，推动“IP”+影视、+动漫、+游戏、+文创全产业链发展。加强与各类影视传媒公司、特色综艺节目、游戏开发公司合作，培育一批具有核心竞争力的本土文化创意龙头企业，推进元宇宙技术的开发应用，打造一批沉浸式、交互式主题演艺空间。

三、以赛事活动带动，扩大对外影响力

（一）打造精品体育赛事

积极争创国家体育旅游示范基地，努力承接大型体育赛事和娱乐演艺活动。持续推进长寿湖铁人三项赛、长寿湖龙舟赛、半程马拉松赛等体育赛事，大力拓展皮划艇、浆板等水上体育运动项目，积极承办全国性、世界级的知名棋类、牌类、球类等体育赛事。

（二）筹备多彩文旅活动

长寿湖、菩提山和菩提古镇主景区要积极抢抓黄金假期，打造满足市场需求、游客需求的新业态、新产品、新场景，适时推出一批优惠促销政策，不断提升全区文旅经济综合竞争力。乡村要因地制宜，依托各具特色的小美景、小美食、小美物、小美宿、小美好，开展村BA、龙虾节、寿文化节、年货节、垂钓赛等多形式的节庆赛事活动，实现龙头景区“顶天立地”，乡村文旅“铺天盖地”。

四、推进医养结合，提高市场供给力

（一）建设高品质医养载体

盘活长寿湖、大洪湖等景区优质资源，打造高品质养生休憩地。利用区医院老院和新院的医疗条件，打造一批依托医院的小而美、精而优的医疗康养社区，完善“食住行游购娱”服务体系，提高社区品质，挖掘消费潜力。引入现代科技手段，在长寿湖等康养中心大力发展智慧养老，提升经济效益。学习借鉴海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的做法，有效破解旅游度假区发展瓶颈，积极引进多元化康养元素入驻度假区，着力把长寿打造成“世界级运动康养旅游目的地”。

（二）培育医养特色产业

依托“两湖一山”资源优势，精准对接周边城市人群，扩大长寿医养辐射范围。积极争创全国基层中医药工作示范区，大力推进“中医药+康养”模式，促进医养有机结合。加强与国内外知名医养机构合作，积极培育护肤美容、医美抗衰、孕育治疗、术后康养、照护康复等医养康养产业，注重中医方面人才招引，打造一批特色中医馆，推出一批中医治疗保健项目，支持医养产业做大做强。

办理简述

主办单位

长寿区文化和旅游发展委员会：

近年来，长寿区围绕文旅融合发展工作思路，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文旅产业持续向好，文化旅游消费市场持续发力。2024年，全区文化旅游市场主体约5000家，企业约1000家，规上企业24家（工业类9家、服务类11家、其他类4家），文化旅游产业增加值达62亿元，同比增长约9%，居考核圈16位。

一、突出长寿旅游主题，积极完善旅游基础设施。坚持以长寿湖、菩提古镇、菩提山为重点，大洪湖片区为辅助，稳步推进各项旅游项目，统筹编制长寿区文化旅游发展总体规划。一是重大文旅项目稳步推进。长寿湖（国际）天空艺术文旅项目快速推进，与湖南花火剧团达成长寿湖（国际）天空艺术文旅项目投资合作共识，双方签订项目合作协议。天鹅堡酒店完成地下室玻璃制品整体安装、场地平整及燃气管网施工等总体工程量90%。长寿湖数字互动提升项目完成内容创作，并通过初步验收，计划9月份完成施工建设及设备投用。二是积极开展招商引资和项目谋划。结合长寿区文化旅游产业发展，谋划长寿湖低空飞行体验园、巨网捕鱼等沉浸式体验项目，丰富水上运动、研学旅游、低空旅游、亲子旅游、家庭旅居等旅游产品和服务，打造集湖光山色、文化艺术、赛事会展复合集聚的国家级旅游度假区，成为寿城山水走向世界、世界来宾同享长寿的形象窗口和首选之地。启动三倒拐历史文化街区项目建设，初步确定运营方案，后续将按程序推进报批工作。三是加强旅游宣传营销。积极协调央视纪录片《远方的家》栏目组来长寿实景拍摄，线下举办519中国旅游日暨第十届重庆市文化旅游惠民消费季系列活动，赴澳门、香港、四川、广州等地宣传推介。官方抖音、视频号等新媒体平台保持稳定更新，持续宣传长寿文旅，利用主城商圈观音桥LED屏、高速路LED屏及入境欢迎短信等方式进行精准投放，提升曝光率。拟于8月开展长寿旅游推介官大赛，激发全民参与长寿旅游形象传播，为长寿文旅高质量发展注入强劲动能。四是谋划精品旅游线路。结合游客不同的旅游需求，有效整合长寿区特色旅游资源，融合非遗、游乐体验项目、美食、民宿等，统筹谋划，串点成线，推出“文化探秘”“康养休闲”“四季研学”“美丽乡村”“休闲垂钓”五大主题旅游线路，并根据季节的变迁，适时推出当季适宜的旅游产品。后续将加强与旅行社合作，设计推出长寿旅游攻略，打造精品旅游线路。

二、深入挖掘长寿特色文化，塑造城市文旅新形象。区文化旅游委坚持以长寿文化为核心，以长寿湖“百湖之区、生命之城”为主载体，高质量打造长寿文旅新IP。一是理清长寿文化脉络，重点梳理长寿民间故事、长寿竹编等区级非遗升级为市级非遗，鼓励长寿民歌、龙溪河拖滩号子、海棠唢呐等市级非遗进入景区展演。二是深入挖掘乡土文化内涵，重点打造长寿慢城、清迈良园等既具有乡土韵味又具有生态观光、民宿体验、农耕体验功能的乡村旅游业态。三是大力发展商圈旅游、美食旅游、购物旅游，培育“医疗、康养、运动、游乐”复合型消费项目，发展沉浸式演出、文化主题餐饮、智慧旅游等新产品新业态。

三、坚持体旅融合，打造知名赛事品牌。坚持体旅融合发展思路，以国家户外运动目的地创建为载体，积极发挥体育赛事牵引作用，推进长寿旅游高质量发展。一是以“水域运动+综合耐力运动”为核心，全力打造国家级水上运动基地，发展皮划艇、摩托艇、龙舟、游泳（含冬泳）、垂钓、桨板、滑水等体育项目。二是全力打造环湖耐力运动品牌项目，举办环湖绿道自由跑、环湖马拉松赛、环湖自行车赛、环湖徒步等赛事活动。目前，连续成功举办11届长寿湖铁人三项赛、5届龙舟赛、5届半程马拉松赛、2届中匈皮划艇赛、3届全国休闲垂钓大赛等品牌赛事，同时配套举办长寿湖龙舟民俗文化节、风车节等体育旅游节会活动，形成重庆长寿湖国际铁人三项、长寿湖半程马拉松、重庆市龙舟公开赛、中匈皮划艇邀请赛等四大品牌赛事。三是体旅融合成效显著。长寿区获评重庆市首批体育旅游融合发展示范城区，长寿湖体育旅游示范基地和长寿湖体育旅游精品线路分别入选川渝体育旅游示范基地榜单和川渝体育旅游精品线路。

四、坚持文旅融合，特色文化活动丰富多彩。围绕农文商体旅融合发展，以菩提古镇、长寿湖景区、长寿慢城等核心景区为载体，成功举办2025文化和自然遗产日活动、2025长寿区“5·19中国旅游日”活动、第十二届重庆火锅啤酒节、长寿湖端午龙舟赛、长寿湖端午亲子龙舟赛、长寿湖半程马拉松赛等主题节庆活动20余场次，吸引区外游客5万余人次，拉动文化旅游、住宿餐饮、交通运输等消费5000余万元。围绕长寿核心文化旅游资源拍摄60期短视频，并在抖音、微信视频号等平台持续发布，实现“人气变财气，流量变销量”，长寿消费市场热度持续升高。举办长寿特色美食网络征集，评选20道长寿特色美食参加重庆市最具文化价值、最具旅游价值“渝味360碗”美食评选，其中长寿鱼面、长寿米粉、山胡椒鲫鱼、渣海椒回锅肉等8道长寿特色美食入选。

五、坚持创新创意，提高文旅产品供给能力。2025年1月，区委区政府召开全区文化旅游发展大会，印发《长寿区推动文化旅游高质量发展行动方案（2025—2027）》，为长寿文化旅游发展定向导航。一是创新开发特色文创产品。举办长寿特色文旅商品创作思路全国征集活动，依托区博物馆、长寿文旅运营管理公司等机构，以长寿文化为核心，开发文创产品50余件套，其中抛沙画作品《长寿寿岛》、竹编画、竹编瓷器、寿湖玉叶、百寿瓶扩香器、仙鹤系列绣品等文创产品获“重庆好礼”文创大赛金银铜奖。二是长寿特色美食再出圈。持续开展“渝味360碗”宣传推广，通过勒是长寿、人人长寿APP、享长寿等新媒体平台对长寿特色美食进行专题宣传，制作短视频、微信和APP图文推广，受众达100余万人次。三是文旅消费持续发力。举办第九届重庆市文化旅游惠民消费季（冬季）、第十届重庆市文化旅游惠民消费季（春夏）长寿区分会场、川渝特色商品展销活动，川渝合作及重庆40个区市县120个企业300余件特色文化旅游商品参展，发放文化旅游消费券5万元，拉动文化旅游综合消费4000余万元。

六、坚持医养结合，大力发展康养产业。目前，长寿区现有医办养机构7家，其中街镇卫生院兴办养老机构3家、区级公办医院养老机构1家（乐温医养中心）、民办医院兴办养老机构3家（桃缘养老中心、水木宜桦医养中心、盛伟医院医养中心），基本实现医疗资源与养老服务的实时联动。同时，全区敬老院全部和属地基层医疗机构签订医疗服务协议，现有医养协议机构34家，均开通医疗服务绿色通道，确保老人出现突发状况可以得到及时的医疗救治。一是加快探索“医养融合”发展新模式。推进区人民医院老院区改造项目，建成老年医院，以更好满足老年康复养老需求，为老年失能、失智人群提供医养康养，同时提供安宁疗护等服务。按照“15分钟高品质生活服务圈”相关要求，统筹规划社区卫生服务中心、社区养老服务中心、社区一体化建设，有效整合医疗和养老资源，积极引导家庭病床、安宁疗护等，探索构建“治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化”的基层医养结合新模式。二是夯实“居家医养”服务。落实基本公共卫生服务，医疗机构定期为签约的养老机构老年人通过家庭医生团队签约服务，提供基本医疗服务和基本公共卫生服务。基层医疗卫生机构结合老年人健康体检结果，对辖区内65岁及以上老年人进行2次包括血压测量、末梢血血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等6个方面的医养结合服务。对高龄、失能、行动不便的老年人提供上门服务，开展失能评估、体格检查、健康咨询以及转诊转介等服务，提高失能老年人生活质量，做好基层“健康守门人”。三是培育医养特色产业。建设智慧共享中药服务中心，数字赋能辅助开方、集中审方，实现药房共享、处方接收、饮片称重到煎煮配送的全链溯源。把中医药与饮食、养生相结合，研制药膳、中药茶饮、足浴包等中药延伸产品，打造药食同源品牌“杏酿·长寿坊”。