建议正文

习近平总书记强调：青少年是祖国的未来和民族的希望。关心和关注青少年心理健康，呵护青少年健康成长需要全社会共同努力。青少年心智尚未成熟稳定，受网络游戏、短视频不良信息等侵蚀，升学内卷压力、家庭关爱缺失等方面影响，青少年心理健康问题较为突出，个别甚至出现犯罪及抑郁轻生等极端行为，亟待重视和解决。

一、中小学生心理健康问题的主要表现及原因

经调研分析，中小学生存在的心理健康问题主要表现为：一是价值观偏差，攀比心态引发的拜金主义、享乐主义突出；二是抗压能力差，经受不起批评和挫折，容易产生敏感、焦虑，抑郁等心理障碍。三是家庭关爱缺失、极端个人主义导致自卑心理、偏激心态呈两级分化。四是校园暴力及欺凌层出不穷。

存在这些问题的主要原因：一是网络不良影响。沉迷网络游戏及良莠不齐的网络短视频，潜移默化异化了价值观，影响中小学生身心健康。二是缺少抗压锻炼。家长过多关注成绩、过分溺爱，习惯包办子女学习生活，致使子女缺乏劳动实践锻炼、意志力磨练，抗挫折能力、抗打击能力弱。三是关心关爱缺位。因父母外出务工长期留守或家庭环境不和睦，部分中小学生情感沟通不畅，心理失衡，心性偏激发展。四是重视程度不够。学校及家庭对中小学生心理健康问题不够重视，对学生心理健康管理不够系统，学校缺乏专业教师及场所，父母对子女心理健康引导缺少方法。五是升学形势内卷。导致中小学生学习压力普遍较大，负担较重，对学生身心健康也造成一定的影响。

二、加强中小学生心理健康管理的建议

（一）加强师资配备和场所建设。建议区教委为中小学配齐配强专业的心理辅导老师，建设专业的心理咨询场所，开设心理健康课程，将所有任课教师纳入心理咨询专业技能轮训计划，提升全区中小学生心理健康教育管理能力。

（二）加强心理评估体系建设。由区教委牵头，区卫健委提供技术指导，根据中小学不同年龄段，建立完善科学专业的心理普查体系，定期开展建立心理健康普查，建立统一标准的心理健康档案。

（三）加强心理危机干预。加大校园心理危机干预专项经费划拨，完善校园危机干预规范化流程和长效机制。建立全区心理咨询师库，成立心理问题帮扶小队，对有严重心理问题的学生，由教委指派心理咨询师团队进行一对一的心理干预。

（四）加强家校协同联动。畅通家校协同渠道，建立完善学生心理健康状况定期沟通机制，做到早发现、早引导、早干预。将做好学生心理健康教育纳入家长会议题，每学期组织一期家长培训，引导家长高度重视子女心理健康问题。做好协调联动，共同做好有心理问题学生的心理支持。

以上建议请长寿区教委给予答复。

办理简述

主办单位

长寿区教育委员会：

区教委历来高度重视学生心理健康教育及管理，积极构建多方联合的青少年心理危机干预机制，切实提升学生心理健康素养。

一、强师资，夯基础——队伍建设与硬件保障

一是师资优化，专业赋能。区教委印发《长寿区专职心理健康教师配备规划（2024—2027年）》（长教工委发〔2023〕195号）文件，根据长寿区中小学未配备专职心理健康教师的学校台账，2024年为未配备专职心理教师的实验三小、桃源小学、晏家实验小学招录配备了专职心理健康教师。目前全区共有专职心理健康教师26名，兼职心理健康教师50余名。同时，晶山小学、桃花小学心理教师的招聘工作已纳入2025年第一季度公招计划。2024年8月以来，组织1500余名班主任开展为期2天的长寿区2024年秋期班主任工作能力提升培训，从班主任工作策略、中小学心理筛查及危机干预两个方面入手，为全区班主任提供学习、交流的平台。共组织全区101名专兼职心理健康教师参加由区总工会开展的积极心理学认证培训，选派全区10余名心理健康教育工作骨干力量参加全国第三届青少年心理安全论坛，选派1名心理健康骨干参加由教育部基础教育司举办的2024年全国中小学心理健康示范班培训。邀请西南大学心理学专家，对全区各中小学50余名心育骨干教师开展为期2天的“中小学心理健康测评和危机干预”培训。

二是场所建设，落实阵地。长寿区教委共计投入230余万元专项资金，在各中小学投入建设个体辅导室、团体辅导室和多功能室，于2023年10月实现心理辅导中心（室）全域覆盖。全域心理辅导室建设根据学校学生规模进行有针对性的配备，即学生在500人以下的学校，配备个体辅导室；学生在500～1000人的学校，配备个体辅导室和团体辅导室；学生在1000人以上的学校，配备个体辅导室、团体辅导室、多功能室（包括沙盘室、放松室、宣泄室等）。

二、建机制，精评估——筛查体系与数据赋能

区教委依托陆军军医大学心理医学系搭建的学生心理测评平台，每学年开展全区心理测评2轮次，实现从小学五年级至高中三年级（中职）全域覆盖。根据筛查结果，指导全区各学校组织班主任、专兼职心理教师、心育教师等对重点关护学生进行一对一谈心谈话，建立“一生一策”档案，成立工作专班，开展帮扶工作。

三、防风险，筑防线——危机预防与应急干预

区教委制定并印发《长寿区中小学心理困境应急处置小组工作方案》，由区委教育工委委员、区教委副主任王涛、区委教育工委委员、区教委副主任蒋铁任双组长，从区内选拔具有丰富心理咨询经验及相应专业资质的专兼职心理健康教师18名，成立长寿区中小学心理困境应急处置小组，从全区教师统筹绩效工资中提供5万元保障经费，有效应对中小学内可能出现的心理突发事件和重大危机。

区教委将委托区精神卫生中心，针对上一年度筛查出的739名三级预警学生开展第三次心理健康复核工作，运用专业医疗机构的专业医疗手段，对中小学生心理危机进行疏导、干预、治疗。

四、聚合力，促协同——家校共育与社会联动

（一）家校联动，共护成长

区教委以“心理健康教育活动月”为抓手，指导各中小学每学年开展心理讲座、个体咨询、团体辅导、社团活动等心理健康体验活动100余场次。以“中小学生艺术活动月”为契机，在全区范围内组织开展中小学生校园集体舞、班级合唱、器乐演奏等文艺比赛和展演活动，培养热爱艺术、热爱生活的积极心理品质。以“中小学生体育活动月”为推手，组织开展全区中小学生校园足球、篮球联赛等体育活动，增强中小学生体质健康，培养学生热爱运动、热爱健康的积极心理品质。以研学基地和社会实践基地为载体，指导全区中小学每学期开展艺术类、科技类、自然类等主题研学活动和社会实践活动50余次，丰富学生的学习生活，增加学生生活体验感，提高学生生活幸福感。

区教委指导各中小学结合自身实际，每学期邀请家长到校开展各类家庭教育主题讲座20余次，开展线上线下家长会50余次，通过钉钉、QQ、微信等媒体向家长推送家庭教育、心理健康教育相关知识7万余条，向家长们介绍了与孩子沟通的方法，指导家长们关注未成年人心理健康。

（二）资源整合，共同呵护

一是联合重庆化工职业学院建成心理健康教育大中小一体化建设联盟，利用化工职业学院的心理健康教育资源来服务中小学心理健康教育，共同开展心理健康教育课程送教、专兼职心理健康教师心理沙龙、团队辅导、经验交流、课程打磨等活动，本次联盟的成立将推动我区心理健康教育资源共享、优势互补、协同发展。

二是和区精神卫生中心共同签署《重庆市长寿区医校共建心理健康服务协议》，打通心理困境学生转介“绿色通道”，对于经过二轮测评达到三级预警的中小学生，可持转介信至区精神卫生中心，免除首次诊断费。医校心理健康联盟工作机制的建立，有助于形成全区中小学心理健康服务合力，助力中小学生幸福健康成长。