建议正文

目前，双龙镇虽已逐步开展电商业务，但物流配送体系不完善，多数物流公司仅覆盖到乡镇，村级配送网点稀缺，导致农产品出村与工业品进村的“最后一公里”问题突出。同时，农村电商人才匮乏，年轻劳动力外流，留守人员对电商运营、网络营销等知识技能掌握不足，限制了电商业务的拓展与创新。此外，农产品标准化程度低，质量参差不齐，品牌建设滞后，难以在竞争激烈的电商市场中脱颖而出，且农村地区网络基础设施薄弱，网络信号差、网速慢等问题时有发生，影响电商交易的顺利进行。

建议：

1.完善物流配送体系。政府应加大对农村物流基础设施建设的投入，鼓励物流企业在农村地区建立仓储中心和配送网点，通过财政补贴、税收优惠等政策，降低物流企业运营成本，提高其在农村开展业务的积极性。

2.加强电商人才培养。为农村居民提供电商基础知识、网店运营、网络营销、客户服务等课程，可采用线上线下相结合的教学方式，方便村民学习。设立农村电商人才培养专项资金，对参加培训并取得相关证书或在农村电商领域创业就业的人员给予学费补贴或奖励，吸引更多年轻人返乡投身电商事业，为农村电商发展注入新活力。

3.推动农产品标准化与品牌化。制定农产品标准化生产流程与质量检测体系，引导农民按照标准进行种植、养殖和农产品加工，确保农产品质量稳定、安全可靠。同时，挖掘农村特色农产品资源，打造地域特色农产品品牌，加强品牌宣传与推广。

4.优化网络基础设施。加大对农村网络基础设施建设的投入，推动宽带网络和 4G/5G 网络在农村地区的全覆盖。设立网络基础设施建设专项基金，对网络运营商在农村地区的网络建设与升级给予资金支持，加强网络信号基站建设与维护，提高农村网络质量与稳定性，为农村电商发展提供良好的网络环境。

农村电商对于推动农村经济发展、促进农民增收具有极为重要的意义。希望以上建议能得到重视与采纳，通过各方共同努力，让农村电商在乡村振兴中发挥更大作用。

办理简述

主办单位

长寿区商务委员会：

一、基本情况

2024年，全区网络零售额完成9.89亿元，同比增长52.9%，其中，全区农产品网络零售额完成0.5亿元，同比增长43.6%。全年共开展电商企业座谈8次，现场走访企业30家，了解企业发展现状及困难。一是积极对接市商务委电子商务信息处，主动汇报我区电商工作情况，了解市级“618”电商节、“与辉同行”的相关活动细节，积极组织辖区企业积极参与活动。二是主动对接区农业农村委，深度挖掘我区本地特色产品，召开4次专题会，对接本地优秀直播团队，为农特产品能触网销售牵线搭桥。三是推荐辖区内企业参加市总工会举办的企业班组长农村电商集中培训。四是重庆汇长优品供应链科技有限公司获评全国县域数字流通龙头企业。五是推荐电商达人傅伟“光头哥傅伟让柚乡柚飘香”获评“2024农村直播电商优秀案例”。

二、下一步工作

（一）加强电商人才培训。加大农村电商人才培训力度，推动农村直播电商专业人才培养与引进。继续进一步加强对企业农村电商方面知识的培训，同时通过绿安双创孵化园培训一批农村电商人才，以此来充实我区农村电商人才队伍，推动我区农村电商发展。

（二）抓实公共服务建设。继续推动菜鸟产地上行枢纽仓建设和运营，打开农产品上行销路，增强农产品出村上网能力，推动本地涉农企业电商化经营，挖掘本地特色农产品，打造我区农产品产业标杆。

（三）增强主体运营能力。加强农村商贸企业、农村电商企业的引入和培育，积极帮助指导符合条件的涉农传统商贸企业、农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设电商平台旗舰店、开通直播账号，支持涉农经营主体做大做强。

（四）推进“邮运通”网络建设。配合区交通运输委“邮运通”试点区县项目，大力推动农村电子商务与快递物流协同共进，快递企业与淘菜菜电商服务有限公司等6家经营主体携手合作，进一步拓宽农产品销售渠道，促进农村电商融合发展迈向新台阶。

区领导重点督办建议（第72号）办理

工作方案

为认真落实区委办、区政府办《关于认真做好2025年区领导重点督办人大代表建议和政协提案有关工作的通知》（长寿委办发〔2025〕12号）要求，高质量完成区领导重点督办建议（第72号）的办理工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大和市委六届二次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化渝东新城、实现“十五五”良好开局打牢基础，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章新征程中阔步前行。

二、工作要求

坚持问题导向，深入开展走访调研，充分听取代表意见，认真征询相关街镇、区交通运输委、区农业农村委等部门的意见建议，聚思广义，明确方向，形成合力，加大工作力度，务求实效。

三、工作方法

（一）主动沟通。积极主动与傅玉梅代表电话沟通，在傅玉梅代表方便时面对面沟通，对区商务委调研情况、相关单位和部门意见征询情况等做具体介绍，认真听取傅玉梅代表的建议意见。

（二）加强调研。就建议内容对我区农村电商情况进行梳理，积极主动加强与各街镇、区交通运输委、区农业农村委等单位和部门进行工作对接，征询各部门意见建议，

（三）办理方法。通过深入开展调研，了解我区农村电商的现状、存在的问题等。及时和有关部门沟通协调，共同制定助推我区农村电商发展的举措。

四、办理步骤和时间安排

区第十九届人大七次会议区领导重点督办建议（第72号）办理时间从2025年4月中旬至11月底，具体分四个阶段。

（一）制定工作方案。4—6月，制定提案办理工作方案，成立办理工作小组，分解落实办理任务，梳理目前的工作基本情况，电话向傅玉梅代表汇报初步工作安排，并在傅玉梅代表方便时作当面汇报。6月底，将办理工作方案报区政府副区长江发茂审定后主送傅玉梅代表，同时抄送区人大常委会代表工委、区政府办。

（二）开展面商调研。5月上旬至7月上旬，开展走访调研，收集整理各方基础资料和意见，明确助推我区农村电商发展的举措，6月底草拟提案答复初稿，征求傅玉梅代表的意见，并按傅玉梅代表要求修改完善提案答复稿。

（三）递交正式答复。6月底，将经委党组书记、主任华一兵同志审核后的答复稿报区政府副区长江发茂审定。领导审定后，以正式文件函复傅玉梅代表，同时抄送区人大常委会代表工委、区政府办。

（四）跟踪落实。答复后，区商务委按照答复内容认真抓好落实，11月中旬进行二次函复，向傅玉梅代表及区政府副区长江发茂、区人大常委会代表工委、区政府办反馈办理进度和结果，同时做好反馈意见的收集工作。

五、保障措施和责任分工

为加强对重点督办建议的办理工作，区商务委成立了以区商务委党组书记、主任华一兵为组长，区商贸物流发展中心副主任黄静为副组长，现代物流和电子商务科工作人员为成员的区第十九届人大七次会议区领导重点督办建议（第72号）办理工作领导小组。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、业务科室具体抓，有关业务科室共同配合的协调推进工作机制。

根据工作安排，该提案由区商务委主办。区商务委现代物流和电子商务科具体负责本提案的办理工作。