建议正文

 一、背景

近年来，极端天气频繁出现，长时间高温导致严重自然灾害，给经济社会发展带来严峻挑战。山区通常面临水资源分布不均的情况。在雨季时，大量雨水可能会因为缺乏有效收集设施而白白流失，导致旱季出现严重的用水困难。修建蓄水池（拦水坝）可以在一定程度上缓解这些问题。

 二、修建蓄水池（拦水坝）的重要性

1.改善灌溉条件，许多山区有农业活动，修建蓄水池（拦水坝）能够储存雨水或山泉水，为农作物灌溉提供稳定的水源。在一些山区梯田种植水稻.果树等作物时，蓄水池（拦水坝）的水可以通过灌溉渠道引入田间，保障农作物在干旱时期也能得到充足的水分，从而提高农作物产量和质量。

2.保障居民生活用水，部分山区居民饮水存在困难，特别是在旱季。当主供水系统出现故障或者供水量不足时，蓄水池（拦水坝）可以收集和储存雨水，经过适当的净化处理后，发挥应急供水的功能，保障居民基本生活用水。

3.防洪减灾，在暴雨等极端天气下，山区容易发生山洪等灾害。修建蓄水池（拦水坝）可以在一定程度上拦截和积蓄雨水，减缓洪水下泄的速度，减轻下游地区的洪水压力。

4.山区通常植被茂密，一旦发生火灾，火势容易迅速蔓延。山区地形复杂，交通不便，消防车辆难以迅速到达火灾现场，且在灭火过程中可能面临水源不足的问题。在山区修建蓄水池（拦水坝）后，可以有效解决扑山火无水的问题。

 三、建议

1.政府加大财政支持力度，设立专项资金用于山区蓄水池（拦水坝）建设，并且可以向山区倾斜更多的水利建设资金。

2.结合山区地形地貌.火灾风险等因素，进行科学合理的规划选址。考虑利用山区的自然地形，如山谷、洼地、溪沟等，修建蓄水池（拦水坝），以便更好地收集雨水和地表水。同时配备必要的消防取水设施，如消防泵.消防水带接口、阀门等，方便消防车辆取水。

3.充分利用山区的自然水源，如雨水、地表水.山泉水等，通过修建引水渠道、管道等方式将水源引入蓄水池（拦水坝）。

4.明确蓄水池（拦水坝）的管理责任主体，建立健全管理制度，定期对蓄水池（拦水坝）进行检查.维护和保养，确保蓄水池（拦水坝）能够长期稳定运行。

办理简述

主办单位

长寿区水利局：

一、职能职责

蓄水池（拦水坝）属于农田水利设施，2019年机构改革后，农田水利设施建设管理监管职责进行了调整。按机构改革方案及三定方案，职责分工为区水利局负责组织开展大中型灌区灌排工程建设与改造。区农业农村委承担农业综合开发项目、农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目年度计划编制、组织实施等管理工作。

二、资金情况

2019年机构改革后，农田水利建设管理职责已划归农业农村部门，上级水利部门已不再安排用于山坪塘、提灌站、渠道等农田水利建设和维修专项资金。2024年我局利用国债资金，实施2024年度东山中型灌区续建配套与现代化改造项目，对东山中型灌区进行整修，改善灌溉条件，东山中型灌区的灌溉区域包含了部分石岭村耕地。

三、下一步工作打算

我局积极争取上级资金修建蓄水池（拦水坝）改善灌溉条件和农村饮水困难问题，协调区农业农村委在高标准农田建设时修建蓄水池（拦水坝）。指导镇街将蓄水池（拦水坝）建设纳入到后扶、水毁、乡村振兴、高标准农田建设等项目中，积极争取后扶、乡村振兴等其他资金。

此复函已经区水利局党委书记、局长胡勇审签。非常感谢您对水利工作的关心、支持和理解。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会代表工委，以便我们进一步改进工作。

协办单位

长寿区农业农村委员会：
一是根据《高标准农田建设通则》（GBT30600-2022），高标准农田建设选址应选取地面坡度低于25度的耕地，代表建议修建的蓄水池（拦水坝）原则上应位于高标准农田建设范围之内。

二是根据《重庆市丘陵山区高标准农田改造提升工程“四改”技术要求》，高标准农田建设以“改大、改水、改路、改土”为重点建设内容，其中“改水”即实施灌溉与排水工程，可建设蓄水池，不能建拦水坝。