建议正文

一、交通现状

长寿经开区晏家组团拥有企业200余家，晏家地区常住人口、经开区产业工人以及流动人口达10万余人，在晏家街道工作居住在凤城街道和菩提街道的有3万余人，长寿到晏家的交通主要有三条道路：一是沪渝高速路，二是经开路快速通道，三是菩提北路到齐心大道。早高峰和晚高峰，车流量非常大，长期严重拥堵。

（一）拥堵时段和位置：早高峰，07:40~8:40，长寿至晏家方向，车流量大。晚高峰，17：10~18:30，晏家至长寿方向，车流量大。早、晚高峰容易拥堵的地理位置：齐心大道与菩提北路交叉的丁字路口，经开路与菩提东路十字路口，菩提北路与菩提东路十字路口，齐心大道与河泉北一路十字路口，桃兴路与桃源西三路、园丁路十足路口（长寿古镇十字路过），化北路、化中大道、晏中路、双园路转盘。

（二）人车混行，抢道现象突出的位置：桃兴路和桃源西四路丁字路口，菩提大道与桃源西四路、长洪公路交叉口，育才路的晏家6期至晏家8期路段。

（三）车辆违停占道停的位置：菩提大道，桃源北一路（圣天湖东岸至圣天湖西岸），育才路的晏家6期至晏家8期路段。

二、存在问题

长寿到晏家交通的三条道路中，经开路快速通道承担着连接长寿工业重镇与城区的重任。经开路快速通道也是长寿通往渝北的对外交通干线和连接菩提、凤城、晏家、江南几大区域道路交通枢纽，交通流量巨大，日均车流量达2万次左右，但道路状况堪忧，存在的问题较多。

（一）道路名不符实

经开路快速通道的建设未按照城市市政道路的标准建设，路况差、设施不完善，车流量大，快速通道名不符实。

（二）制约园区发展

经开路快速通道路面为普通的水泥路面，群众有“晴天一身灰，雨天一身泥”的说法。作为连接长寿经开区化工园区与中心城区的主通道，经开路快速通道的现状与化工园区的发展不匹配，也影响了长寿经开区的对外整体形象，在一定程度上制约了长寿经开区的发展。

（三）存在安全隐患

经开路快速通道车流量大，线性曲折、坡度大、坑洼多，无人行道、无路灯，缺乏交通安全设施，车辆超速行驶、逆行、人车混行等情况时有发生，交通事故频发，交通安全隐患非常大。

三、建议措施

（一）试行潮汐车道

根据早晚交通流量的不同情况，将快速通道道设置为车辆行驶方向规定随不同时段变化的车道。在早高峰，将长寿到晏家方向设置为三车道，在晚高峰，将晏家到长寿方向设置为三车道。

（二）引进监测技术设备

一是在319国道长寿到晏家段增设交通信号灯，二是在快速通道安装车流量监测设备，通过联动动态调整红绿灯时间，早高峰把直行绿灯车辆通行时间，调整为长寿至晏家方向的通行时间适当延长，在晚高峰，把晏家至长寿方向直行绿灯车辆通行时间适当延长。

（三）市政车辆错峰出行

混凝土罐车、市政垃圾车、洒水车、清扫车等作业车辆在工作日的早晚高峰两个固定时段内避免上路，错峰出行。

（四）优化高速公路出口管理

一是对晏家收费站上道口进行科学规划改造，根据车行路线调整ETC窗口，通过管理手段减少拥堵和擦剐；二是加强收费站ETC设备维护和改造，提高灵敏度，减少因信号识别不灵敏造成的拥堵；三是协调高速公路管理部门，参照长寿到长寿湖镇免费高速通行的模式，实施长寿古佛、桃花高速收费站口到晏家高速收费站口免费通行措施。

（五）加大交通执法力度

在早晚高峰期加大执勤力度。一是发生交通事故时，交警可以更加快速的到达现场进行处置，二是加大对无牌照的“老年代步车、四轮电动车、助力代步车”等车辆的查处力度；三是加大道路行车安全处罚和曝光力度，抓拍随意变道超车、随意调头、随意占道停车、闯红灯等影响公共交通的违法行为。

（六）加强公共交通出行

建议在上下班高峰期，加开特定路段定制交通车，园区职工实现公交车上下班，减少自驾车出行。

（七）充分发挥志愿者作用

发动街道、社区志愿者参与监督，加大治理行人随意穿越道路，不走人行横道、不走斑马线、闯红灯等危险行为。务必长期坚持，引导市民形成良好的行为习惯。

办理简述

区公安局：

为认真落实区委、区政府《关于认真做好2025年区领导重点督办人大代表建议和政协提案有关工作的通知》要求，高质量完成区领导重点督办建议（第7号）的办理工作，特制定本方案：

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府有关会议精神，以办实事、求实效、抓落实为出发点和落脚点，努力办好人大代表所提《关于优化长寿到晏家交通秩序的建议》，为全区经济社会高质量发展营造更安全、更通畅、更有序的道路交通环境。

二、办理原则

坚持问题导向，深入开展走访调研，充分听取代表建议，找准问题症结，认真剖析原因，加大工作力度，务求办理实效，达到缓解交通拥堵的目标。

三、工作方法

通过电话、见面沟通、座谈会等方式，充分听取人大代表意见；通过走访调研，了解人大代表所提建议反映的真实情况。

四、办理步骤和时间安排

（一）2025年5月15至5月31日，就人大代表提出的建议逐条进行梳理，提出办理工作意见。

（二）2025年6月1日至6月25日，制定办理方案，呈报戴明区长审签，报送人大代表和区级相关部门。

（三）2025年6月26日至7月5日，与第三代表团沟通，就优化长寿到晏家交通秩序的建议进展情况进行汇报，并听取代表意见。

（四）2025年7月6日至7月30日，完成答复函呈戴明区长审阅并签发后送第三代表团。

（五）2025年12月15日前，向第三代表团反馈承诺事项落实情况。

五、责任分工

（一）区公安局：

1．加大交通执法力度，优化信号灯配时。

2．推动区城管局对经开路潮汐车道、319国道信号灯等交通设施建设可行性进行调研、论证。

3．市政车辆错峰出行措施制定。

（二）区城管局：牵头经开路潮汐车道、319国道信号灯等交通设施建设。

（三）区交通运输委

1．优化高速公路出口管理。

2．加强公共交通出行。

六、保障措施

成立由区公安局政委张兵任组长，区城市管理局副局长张峰任副组长的工作专班, 区局办公室负责人周聚源、交巡警支队负责人张磊任成员，下设办公室在交巡警支队，由交巡警支队负责交通秩序整治，配合路权单位对经开路潮汐车道、319国道信号灯建设；由区城市管理局负责潮汐车道论证改造、信号灯等设施建设；由交通运输委负责优化高速公路出口管理，加强公共交通出行，319国道信号灯建设。

长寿经开区党政办：

（一）关于试行潮汐车道事宜。据统计经开路承接长寿城区约38.29%交通量，早晚高峰该路段呈现单向拥堵现象，是经开区对外交通通勤主要通道之一。目前正在论证望变电气路段-古佛立交段设置潮汐车道的可行性。该路段属于区交通运输委管辖，后续经开区建管局将积极对接区交通运输委关于潮汐车道设置进展情况。

（二）关于市政车辆错峰出行事宜。经相关交通流量分析，经开区大型车辆占比接近四成，其中包括企业物流、混凝土运输及市政环卫作业车辆。针对企业物流和混凝土运输车辆，经开区建管局将再次协调企业，督促企业物流运输车辆尽量避免早晚高峰上路；针对市政环卫车辆，继续督促经开区生态公司做好市政环卫保洁作业时间调整，避开上下班高峰期间，错峰作业。

（三）关于加大交通执法力度事宜。后续我办将会同公安、交通等区级部门派驻的综合执法队，加强经开区范围内乱停乱放的执法力度；并联合区交巡警二大队在早晚高峰期常态化开展现场交通疏导执法，切实缓解重要路段交通拥堵问题。