建议正文

一、现状

明月山为川东平行褶皱岭谷区的第三条山脉，跨达州、梁平、大竹、邻水、垫江、长寿、渝北区等县区，止于巴南区永兴场。长寿境内的明月山山脉最高海拔达1038米，分布万亩野生樱花、数万株成片楠木、数千亩楠竹及人工香樟林，拥有独特的森林植物景观，以及春观花、夏避暑、秋品茶、冬玩雪，一年四季景色各异、气候宜人的度假气候条件，是长寿城边近郊游、亲子游的最佳去处。明月山一带巴渝传统村落数量众多、形态完整，具备打造巴渝特色民宿带的先天条件和独特优势。目前，八颗街道正在积极推进“长寿人家”民宿项目建设，区乡建集团与沐云公司正在对水井村孙家坡村落进行民宿规划设计，通过孙家坡试点，以点促线、以线带面，吸引市场主体或原住民投资，打造具有巴渝特色的民宿带，带动康养医养发展，带火乡村旅游业，进一步促进乡村振兴。

二、工作建议

一是建议区级部门牵头，积极整合明月山脉一带长寿区内镇街旅游资源，全面规划长寿区明月山巴渝特色民宿带建设项目。二是建议区级部门给予资金、政策等方面的大力支持，加快推进八颗街道“长寿人家”民宿项目建设，加快打造出长寿区巴渝特色民宿带的示范点。

办理简述

区文化旅游委：

一、全面规划长寿区明月山巴渝特色民宿带的时机尚不成熟。2024年5月，区政府主要领导批示摸底长寿辖区内民宿基本情况。区文化旅游委立即制定调研方案并开展相关工作。经各镇街报送民宿信息后，区文化旅游委对云集镇、长寿湖镇、菩提街道民宿发展情况进行了实地调研，形成了初步认识。一是根据《旅游民宿基本要求与评价》（LB/T065—2019），旅游民宿是指利用当地居民等相关闲置资源，经营用房不超过4层、建筑面积不超过800㎡，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。符合标准的民宿不到5家，全区无等级旅游民宿。二是经营手续尚不健全。所有的民宿除了具有营业执照、食品经营许可证外，基本没有房屋结构质量安全鉴定报告、特种行业许可证、经营用房权属和类别证明等材料。三是小农思想和自身素质较低，民宿产品服务内容单一，主营特色不突出，游客舒适度不高，在形式、内容等方面缺乏创新，最终导致民宿发展不力，整体产业链短、附加值低。

二、加快“长寿人家”民宿项目建设，发挥示范引领作用。乡建集团将继续做好“长寿人家”民宿项目的招商引资工作，深度对接沐云文旅公司对做实做细水井村、孙家坡村等特色资源的运营策划，打造长寿区民宿标杆企业，发挥示范带头作用，培养本土民宿运营管理人才。区农业农村委将重点整合乡村振兴衔接资金及农业产业发展资金，重点支持民宿带基础设施配套建设。区文化旅游委将积极推动等级民宿评定工作。

复函已经区文化旅游委周强主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

区农业农村委：

一、高度重视规划引领，统筹推进全域资源整合

建议贵委将明月山巴渝特色民宿带建设纳入《长寿区“十五五”文化旅游发展规划》重点工程。我委将全力配合区规划自然资源局及沿线八颗、云台等镇街，系统梳理明月山森林景观、传统村落、非遗文化等资源禀赋。建议尽快完成水井村孙家坡民宿示范点规划方案论证，形成“一核引领、多点联动”的空间布局。

二、强化政策资金保障，加速示范项目建设

（一）建立专项扶持机制  

在符合用地要求及项目申报条件下，我委将重点整合乡村振兴衔接资金及农业产业发展资金，重点支持民宿带基础设施配套。  

（二）聚力打造示范标杆  

建议将八颗街道“长寿人家”项目纳入2025年区级重点文旅项目清单并予以重点推进，建议与西南大学乡村振兴研究院合作开展民宿管家培训，培育本土运营团队。

区商务委：

一、工作建议

强化产业融合。建议在民宿带规划中同步布局特色餐饮、农特产品展销、手工艺体验等业态，整合资源，打造特色消费场景，依托明月山巴渝传统村落资源，也可结合我委老字号品牌“长寿沙田柚”等农特色产品，策划季节性主题市集或美食节活动，增强游客体验感。我委也可协调电商平台助力民宿带农特产品线上推广。

二、下一步工作

我委将全力配合贵单位推进明月山巴渝特色民宿带建设，共同促进乡村振兴与文旅消费升级。

本复函已经区商务委主任华一兵同志审签。

长寿乡建集团：

长寿人家民宿综合体项目位于重庆市长寿区八颗街道水井村，地处明月山中云龟山脚下，海拔700-800米。

根据工作安排，2023年5月我司对水井村进行实地勘察，并利用水井村部分闲置的院落及周边废弃矿坑等特色资源，积极招商引入慕奕文旅公司对长寿人家（水井村）民宿综合体项目进行方案策划，项目涵盖原乡传统村落、矿坑野奢营地、公共服务接待区以及乡建培训服务区等主要建设版块。后期因慕奕文旅公司发展思路变化没能成功落地。目前我司正在招商引入沐云文旅公司对水井村孙家坡村落进行策划。