题目：关于加速推进五华山旅游开发的建议

内容：

五华山海拔1074米，是长寿境内最高峰，可谓长寿之巅，五华山历史厚重，各景点保存完好，原义和老场镇及周边村落的完整保存以及义和锣鼓、石堰荷叶、海棠唢呐等市级非遗的传承，为五华山早日开发保存了良好的资源。

从2012年以来，石堰镇党委政府积极争取区级各部门的支持，已完成红义路、麒麟至干坝公路、三五路（三道拐到五华山狮子峰脚）A线硬化，云大路、陈家湾到盐井沟路段、云义路到三道拐公路等五华山开发的交通瓶颈也将于2016年加宽改造完成，云台境内中坝至五华山脚道路也将于今年硬化完成，五华山境内健身步道已初步建成。至此，五华山开发的交通基础设施基本完善，干坝、义和、拱桥、中坝等村天燃气安装也将在今年五月完成，为五华山开发奠定了良好的基础。但到目前为止，五华山基础设施建设依然是石堰、云台各自为政，以乡镇视野来做前期工作，起点低，建设水平不高，为进一步加快五华山开发步伐，特建议将五华山开发上升为区级战略，将五华山开发纳入长寿湖旅游管委会管理工作范畴，牵头协调有关部门进一步深化五华山旅游总规，编制五华山开发控制性详细规划，加快五华山片区旅游道路改造升级，加快五华山开发建设步伐。

                    A类

长旅函〔2016〕23号

重庆市长寿区旅游局

关于长寿区第十七届人民代表大会第六次会议第202号建议的复函

张冬芬代表：

  您提出的《关于加速推进五华山旅游开发的建议》（第202号）收悉。经研究办理，现答复如下：

  根据区人大意见，我局作为该建议的主办单位，我局张局长亲自多次协调联系石堰镇、云台镇及有关部门负责人，并于7月26日邀请区领导率相关部门负责人实地调研。

  按照《长寿区乡村旅游总体规划》（2016—2025年），五华山区域已纳入该规划范围，确定为9个区级重点项目之一的“五华云乡”，规划发展方向为“结合该片区优良的山地田园生态景观、市级非物质文化遗产资源，打造集乡村休闲、文化展示与体验、乡村艺术创作与交流、长寿文化传承与发扬于一体的文化体验区。同时利用五华山沿线乡村地区借助凉爽的气候条件，对接日益增长的文化旅游产品需求，开发山地纳凉产品，成为重庆主城、长寿城区等周边区域夏季避暑之所”，开发时序为“十三五”期间。

  7月26日，由区委常委、区政府常务副区长左永祥，区人大常委会副主任潘晓林带领区人大经济工委、区人大信访办、区政府办、区国土房管局、区交委、区规划局、区林业局、区旅游局、区旅管中心等部门分管领导以及石堰镇、云台镇主要领导一行到五华山实地调研，现场考察了五华山的基础设施建设，旅游、人文资源情况，召开了专题座谈会，对五化山旅游开发进行了认真探讨，并达成共识，提出如下建议。

  （一）对五华山旅游开发的定位。将五华山旅游开发纳入长寿区乡村旅游总体规划，作为乡村旅游项目来打造。

  （二）成立工作机构。成立五华山旅游开发前期工作领导小组，由区政府分管领导左永祥任组长，石堰镇、云台镇及区级相关部门为成员单位，领导小组办公室设在区旅游局，共同推动五华山旅游开发前期工作。

  （三）编制旅游规划。坚持规划先行，由区旅游局牵头，区级相关部门及石堰、云台镇配合，编制五华山乡村旅游总体规划及控制性详细规划，报区政府审批。

  （四）完善基础设施配套。一是解决进入性问题。由区交委牵头，制定五华山道路及停车场修建方案，纳入全面解决农村互联互通项目，抓紧组织实施。二是解决两条上山步道问题。由石堰镇、云台镇作为业主，制定设计方案，及时组织实施，所需经费由长寿湖生态旅业公司解决。

  （五）突出资源整合。要充分考虑乡村旅游发展全域性，将五华山及周边的山、水、田、林及文化资源等有机整合，突出资源优势，扩大规划范围，高起点规划，分步组织实施。

  （六）重视生态保护和安全。一要严格控制建设，石堰镇和云台镇要做到守土有责，严格控制乱搭乱建，保护好现有资源。二要搞好生态保护，现有采石场要控制开发规模，已开采的地块要恢复植被，搞好绿化。三要注重安全，要高度重视旅游安全、森林防火安全和地灾安全。

  以上建议已呈报区政府审批，待批示下来后，我局将严格按照批示意见组织实施。

再次感谢您对五华山旅游开发提出的宝贵建议。此复函已经张春兰局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

2016年8月4日

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联系人：岑欢