关于加强长寿现代农业园种植园区管理的建议

长寿区现代农业种植园区成立于2010年5月，位于龙河、双龙两镇。目前园区种植规模已达3.7万亩，主要以种植晚熟杂柑、晚熟脐橙为主，园区入驻企业26家，为长寿现代农业的发展起到了一定的示范作用，2015年12月园区成功申报为国家农业科技园区。随着现代农业种植园区规模的扩大和园区入驻企业的增加，各种问题突现出来，给现代农业种植园区的生存在发展提供了新的思考课题。

一、现代农业种植园区存在的问题

1、基础设施落后。园区建园不规范。园区普遍缺乏生产作业便道，提水、蓄水及高标准滴灌设施等，机械化，自动化程度低，严重制约园区产业的发展。

2、管理不到位。园区入驻企业主大部分不是果树专业人员，缺乏管理技术，凭经验进行管理；科技含量低，不适应市场需求；应对干旱、霜冻等自然天气对果树的毁灭性打击等风险能力差。施用有机肥认识不足，果园营养结构不合理，导致果品品质差，缺乏市场竞争力。

3、园区企业用工难。一是劳动力资源缺乏，入园打工的农民大部分是60岁女性左右的老年人，不能满足公司用工需求，又加大其投入成本。二是对象不定，入园打工的工资不高，并且在园区务工的农民工没有相关用工保障，部分入园的老年人工作带着随意性，导致劳动力使用流动性大，在农忙季节给企业生产造成损失。三是素质较低。入园农民普遍文化素质较低，技能差，很难满足生产需要。

4、资金短缺，逃租欠租现象极其严重。部由于农业产业投资大，见效慢，经济下滑等导致入园企业资金链断裂，投入再生产资金严重不足，无法进行再生产，企业主采取放弃不理不管或者拖欠农户租金。

二、针对以上问题建议采取以下措施

1、加大农业园区基础设施建设投入。区政府应将现代农业园区基础设施建设纳入重要议事日程，高度重视基础设施建设。整合国家、市区农业项目建设资金，加大统筹力度，加强规划，加大投入，解决园区水系、路系等基础设施建设。根据长寿三大园区的实际情况在龙河镇新建“农产品集散地”，以奖带补的方式鼓励企业建立果蔬冷冻冷藏库，拓宽农产品销售渠道。

2、加大园区科技投入。一是建立农业园区科技扶持基金，引导企业增加科技投入。二是建立专家库。建立农业园区技术人才、管理人才、营销人才库及专家基金，主要负责制定柑橘标准化生产管理方案、实地指导、强化营销等科技扶持。

3、采取公司托管服务。由区农投公司组建托管公司。主要对因经营管理不善逃离后产业无人经营管理导致产业荒废的园区企业进行经营管理。托管后在进一步加强经营管理的基础上加大招商引资的力度，采取整体招商或者对体量较大的果园化整为零的方式招商，引进新的业主。
   4、提高农产品市场竞争力。一是加大园区企业果园土壤改良力度。由于园区果园大部份未进行改土和未挖壕沟压绿，土壤结构不良，小老树多。因此应加大深耕扩穴及有机肥施补贴项目的资金投入。二是加大对已不适宜生产的柑橘品种更换投入。由于园区部份企业当初建园引种未加以论证，少部份柑橘品种已不能适应生产的需要，必须进行高接换种改良。特别是龙河镇还有1.5万亩的夏橙需要进行高接换种。三是加大对园区企业劳务用工的技能培训力度。聘请有实际指导能力的专家进行现场指导培训园区工人，同时组织园区管委会及镇街及企业果园管理人员到正规院校、科研单位参加培训及考察学习，以提高管理和指导水平。四是要充分利用发挥政府的土壤肥料和食品分析平台，做好进入土壤和果树的各种肥料和农药的有毒有害物质的分析检测工作。五是建立农产品保险基金，鼓励企业主积极参加农产品保险。

5、妥善解决逃租欠租问题。土地租金涉及面广，关系群众切身利益，这个问题解决不好严重影响群众的生活及社会稳定。政府可以积极与金融企业协调，努力为企业融资，确保企业再生产的投入和土地租金的支付。