关于闲置安置房处置的建议

近年来，随着长寿区“三地一中心”和长寿经开区、长寿工业园区的快速发展，大规模的征地拆迁快速推进，安置房如春后雨笋越建越多，满足了安置对象的房源需求。但是，随着征地拆迁政策的调整，安置对象基本上选择了货币安置，造成了大量安置房闲置，不利于我区经济社会的发展。

一、基本情况

我区自2006年开工建设安置房来，在凤城街道、晏家街道、江南街道、菩提街道、八颗街道、新市街道、长寿湖镇等街镇，共建设各类房屋面积５３１.３７万 平方米（其中住房４７７.９６万平方米、商业店面房２８.１２万平方米、车库25.29万平方米），已安置房屋面积 296万平方米，闲置房屋面积 181.96万平方米，不含经开区自建安置房。

在闲置安置房房源中,凤城街道有7826套约59.93万平方米、晏家街道有7669套约54.34万平方米、新市街道有2993套约23.49万平方米、渡舟街道有1347套约10.72万平方米、长寿湖有2742套约21.25万平方米、江南街道有1439套约9.02万平方米、八颗街道有451套约3.21万平方米. 经开印象安置小区有闲置房产2954余套，面积30.93287万平方米。

二、存在的问题

一是拆迁安置供需不平衡，部分资产闲置。据了解，我区现行法规和政策允许房屋安置与货币安置可以任由安置户选择，近年来选择货币安置的比例实际高达99%以上。而从全区现状来看，一方面，安置房建设的整体速度过快，拆和建在总量和速度上不相匹配，出现了“房等人”,导致安置房建设过多；而另一方面，部分安置房产处于长期闲置的状态，包括部分安置小区的店面房、车库、管理用房等，导致国有资产闲置。如经开印象安置小区有闲置房产2954余套，面积309328.7平方米;

二是安置对象对房屋需求户型发生变化。以前的安置证明只明确套数，没有限制面积，更无超面积价格规定。在2010年区政府出台了拆迁和购买安置房的相关政策，明确了超面积的价格后，致使原选择大户型纷纷转向选择中小户型，导致大户型房源剩余;

三是安置房后期物业管理严重滞后。安置房分布广，小区多为开放式建设，且政府未专门投入资金进行物业规范化管理，造成投入使用的小区后续管理跟不上，入住拆迁户普遍素质不高，乱搭乱建现象普遍存在，设施设备破坏严重，加大管理难度的同时，也让安置户不再选择住房安置。

三、意见和建议

(一)政府相关部门做好企业建设规划,在企业内不予建设倒班房。长寿工业园区目前企业１４０家，近两万人在企业工作，将在新市的闲置安置房由区公共民生公司划拨给长寿区工业园区管委会作为企业倒班房，企业不再在厂区内修建倒班房，既节约了土地资源又消除了安全隐患。

（二）闲置安置房可以作为公租房的房源由区国土房管局统一管理调配，缓解等待摇号分配房源的城市困难家庭和外出务工人员的住房需求。

（三）建立人才公寓，可将一部分房源精装修后租给经开区入住企业高管居住，解决了往返主城郊区两头跑的问题。既解决了企业的负担，节约了社会资源，也可使国有资产得到保值增值。

（四）尽快启动河街关口片区旧城改造,启动长寿滨江谷的建设，用闲置安置房进行置换,政府可及时收回土地。

（五）评估挂牌拍卖出售,将部分安置房逐步推向房地产市场。但挂网拍卖难度大，会引起社会不稳定因素。

（六）各平台公司不再自建安置房,区政府将部分安置房划拨给相关用地平台管理,避免重复建设。各平台应加快重点项目的拆迁，征地办、国土局做好宣传工作，让安置户尽量选择安置房。