关于加强水产养殖面源污染防治工作的建议-重庆长寿人大
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关于加强水产养殖面源污染防治工作的建议
十八届三次会议
领衔 主办单位 协办单位
刘洪英 区生态环境局 区农业农村委
建议正文
随着市场需求增加,水产养殖业逐渐向高密度、集约化精养转变,传统生态养殖对环境影响较小,但多数养殖户受利息驱动大量投用饲料、药品、环境改良剂,过度放养导致养殖密度超过养殖需求和水体自净能力,水体中污染物大量增加,伴随着水质的恶化与生态失衡,鱼类患病率及死亡率也相应提升,污染水体,造成恶性循环。根据第二次污染源普查水产养殖普查数据统计,截止目前我区养殖面积5亩以上1255户,30亩以上养殖大户200户,多数养殖户污染防治观念淡薄,养殖废水处理空白。约50户水产养殖大户将养殖过程中产生的废水伴随着每年4—5次的换水,直接排入桃花溪及龙溪河,对桃花溪及龙溪河水环境造成污染。为进一步推进水产养殖面源污染防治,确保水产养殖水域生态环境安全,加快转变水产养殖业发展方式,建议:加强水产养殖面源污染防治,具体措施:
一是科学编制水域养殖规划,大力开发生态、高效、环保的养殖方式。区农委对养殖区域环境容量进行测算,了解水体承载能力,编制水域养殖规划,确保养殖污染负荷不致于超过水体环境的自净能力,在此基础上决定养殖品种、养殖密度和养殖规模。要引导和督促养殖业主主动转变养殖方式,改善养殖结构,大力推广循环水养殖、无公害标准化养殖、创新绿色养殖等技术,使水产养殖的发展与环境和谐,实现渔业资源的可持续利用。
二是强化养殖池塘污染治理,养殖废水满足国家相关规定排放标准排放。可以采用过滤、机械增氧、底泥疏浚及人工湿地、养殖废水处理系统等方法吸收养殖废水中的氨氮、磷、COD等,对鱼类排泄物和残剩饲料进行收集处理和再利用。高密度养殖池塘因水质的恶化与生态失衡,鱼类患病率及死亡率极高,死鱼腐烂又加速了水质恶化,造成恶性循环,死鱼的无害化处理尤其重要,可以效仿区畜牧局做法,在大型水产养殖场建设冷冻库统一回收处理。区相关部门要制定水产养殖污染防治奖扶政策及实施细则,采取“区级财政预算一点,养殖户自筹一点”方式,加大养殖污染治理的扶持力度,逐年改善养殖污染处理设施。
三是采取过硬措施,建立长效管理机制。对于5亩以上养殖户实行备案管理,新建养殖场必须符合规划,经国土、环保、农委等部门及街镇同意办理手续后养殖。50亩以上养殖大户要开展环境影响评价。根据“管行业、管环保”要求,农委渔政部门要加强水产养殖户,特别是50亩以上的重点养殖大户进行监管,督促污染治理设施的建设及使用,严禁使用违禁药品及其他化学药品,发现一起,查处一起,大型养殖场建立先检测再排水制度,对检测不达标的必须要求整改达标后排放。区环保局加强养殖废水偷排的监管,对无序排放行为进行查处。各街镇要按照属地管理的原则,加强对养殖业主的日常巡查,发现养殖水体污染及污法养殖、偷排等行为,要及时上报区相关部门。区农委应牵头会同相关部门对重点养殖水域每年开展联合执法行动,依法查处各类违法行为。

办理简述
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