长寿区走马村、东新村、红花村位于长寿区主城的东部，地处城乡结合部，辖区内村民约9000余人，辖区内有养老服务 机构、加油站、变电站、汽修厂、尹家山和桃园公墓等单位和企业20余家，呈“U”字型319国道将关口、走马村、东新村、红花村和桃花新城紧紧连结成一片，但现有的交通营运状况，不能满足日常出行的需要，沿途村民要求解决交通出行的呼声越来越强烈。

一、产生问题的原因

由于东新村经走马村到关口长期无交通车，沿途村民关口文旅观光、推销农副产品、子女上学、到公墓祭扫及辖区内的企业职工上下班等往来，主要依靠一是步行最长12公里左右路程，通过关口——走马村——东新村往返到直接达目的地；二是通过关口——凤城车站——红花村——东新村绕行，耗时2小时左右到达目的地；三是乘座摩托车，通过关口——走马村——东新村往返到直接达目的地，不但单面出行费用高达20余元，增加出行成本，更是存在诸多安全隐患。

二、开通新线路已具备的条件

近几年来政府不断加大该段道路建设的投入，城乡道路交通状况得到了加大改善，极大改善了村民出行的方便程度。目前，桃东路至东新村段已完成“白改黑”油化升级，319国道长化大营门至东新村段正在实施“白改黑”改造，2022年初将全面完工，随着道路等级的进一步提升，已达到公交车通行的基本条件。

三、相关建议

1.增设新城至长化大营门公交线路，与沿老城方向的104公交线路形成环线。具体可沿“北城区医院—火车北站路口—民兴家园—长寿古镇—区妇幼保健院—红花桃园公墓—东新村—走马村—长化大营门”设置站点，或沿“北城区医院—火车北站路口—在水一方—区中医院—盛世桃园—体育中心—桃东路—红花桃园公墓—东新村—走马村—长化大营门” 设置站点。

2.引导现有凤城车站—东新村客运班线车辆进行公交化转型，推进城乡交通一体化布局。

此举一是解决村民出行难的问题，二是缩短关口片区与新城片区居民乘坐公交往返的距离和时间，三是带动复元片区农村区域融入我区城市化进程，助推脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。

周庆云代表：

您提出的《关于开通319国道桃东片区公交新线路的建议》（第6号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

现我区有长东线（长寿至东新村线路）客车共7辆（每辆21座），运营时间从6:00到18:00，发车密度为15-30分钟一班，该线路客车从凤城乘车点出发，途经桃花、欣怡花园、柴家山、东新村等地，总里程约8.5公里，该线路客车基本能够满足东新村周边群众的日常出行需求。

受新冠疫情反复、出行方式多样化、农村人口向城镇流动等因素的影响，农客班线客流量呈逐年下降趋势。近几年以来，长东线农客经营者多次到区信访办和我局上访，反映因城市公交发展导致其经营困难、亏损严重，要求政府给予解决和补偿。如果长东线农客不退出营运市场，直接开行沿线公交，农客与公交车并存，公交车的低票价必然影响农车的客流量和收益，易出现争抢客源、超速超载等危害乘客合法权益的行为，安全风险较大，而且还会进一步激化长东线农客经营者信访矛盾，存在较大的不稳定因素。

目前，区委、区政府已和重庆市汽车运输（集团）有限责任公司（简称渝运集团）共同商讨关于推进长寿区城乡公交一体化发展的战略合作协议，渝运集团将逐步对全区农客班线进行公交化改造，并妥善解决农客班线退市问题。届时，我局将优先对319国道桃东片区开展实地调研，充分论证开行公交车的可行性，待各方面条件成熟后，适时开通沿线公交，具体线路将根据道路通行条件、群众需求和您的建议来统筹规划，票价在听取公交公司和广大市民建议的基础上，由我局和区发改委根据实际情况协商确定。

感谢您对交通工作的关心，希望您继续关心、支持、理解我们的工作，促进我们把交通各项工作搞得更好。

周庆云代表：

您提出的《关于开通319国道桃东片区公交新线路的建议》（第6号）收悉。我局已于2022年6月向您进行了答复并作出了承诺，根据复函承诺内容，我局积极跟进措施，经过一段时间努力，承诺事项得到部分落实，现将承诺事项落实情况函告如下：

关于复函中承诺的待各方面条件成熟后优先开通319国道桃东片区公交新线路的事项，今年年初以来，针对长寿至东新村农客线路退出经营问题以及线路经营者信访问题，我局多次向区领导进行专题汇报。2022年4月15日，区委书记刘小强主持召开研究信访突出问题专题会，其中就包含东新村线路经营者信访问题，会议提出了化解思路，明确了包案区领导和牵头责任单位。经区领导多次组织相关部门进行研究讨论，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）、《重庆市道

路运输管理条例》和《重庆市公共汽车客运条例》（2018年9月29日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）等文件规定，东新村线路经营权到期后应自动退出经营，但可参照新市、八颗开通公交的做法，给予经营者转产补助的方式来解决班线客车退出问题。目前，结合我局多次接访线路经营者了解到其合理诉求部分以及相关政策规定，11月初，区政府副区长江发茂组织区信访办、区公安局、区交通局、区司法局、凤城街道及律师事务所等部门共同研究讨论此问题，制定完善了东新村线路经营者退出方案，由于新冠疫情影响，尚未向经营者公开方案详细内容。

接下来我局将在区委、区政府领导下，联合有关部门合理合法妥善解决东新村线路经营者信访问题。按照规定，2023年1月该线路共7台客车将满8年达到报废年限，且其线路经营权也将在2023年1月到期，届时，我局将启动319国道桃东片区公交新线路开行工作。