关于加快推进全区新能源汽车智慧新型充电基础设施建设的建议-重庆长寿人大
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[第273号]关于加快推进全区新能源汽车智慧新型充电基础设施建设的建议
十九届区十九届人大三次会议
领衔 主办单位 协办单位
[菩提街道]徐泽明 区发展 改革委
建议正文

为落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略部署,加快构建清洁低碳,安全高效的现代能源体系,提高能源供给保障能力,积极响应《国务院关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》、国家发改委、国家能源局《“十四五”现代能源体系规划》、《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》、《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》、《重庆市推进智能网联新能源汽车基础设施建设及服务行动计划(2022—2025年)》、《重庆市能源发展“十四五”规划(2021—2025年)》等相关文件精神,加快推进新型基础设施建设,促进新能源汽车推广应用,补齐长寿区新能源充换电基础设施建设短板,实现充电桩全覆盖,形成交通用能多元化格局。

  • 一、新能源充电基础设施建设背景

一是长寿作为主城都市区、渝东北城镇群、渝东南城镇群、川东北地区四大板块的中转站;作为承接“一区”、辐射“两群”的同城化先行区;作为主城都市区面向长江经济带的门户地,长寿区应发挥“中转站”和“承接地”作用,新形势下,长寿区的城市发展迎来了空前的机遇,同时也对长寿区的现代基础能源供应提出了更高的要求。

二是随着人们生活水平的提高,交通的便利性、通达性的完善,出行距离的不断扩大,长寿区机动车保有量整体呈现稳步增长的趋势,随着城市进一步发展,未来新能源汽车保有量势必会进一步增长,现代新能源充电基础作为交通配套设施,其需求量也势必会有新的增加。

二、区内新能源充电基础设施现状

目前长寿区充电基础设施整体较为滞后,充电基础设施目前暂无统一规划,现有的充电设施规模都较小、处于一种散、乱、技术参差不齐的现状,很多设备老化、充电速度慢、容易饱和造成拥堵等待现象,区域内很快将面临电动汽车充电基础设施严重不足的情况。

三、区内停车位现状

本次调查范围仅针对长寿区存量停车场,主要包括:长寿区城区公共停车场(主要是重庆长寿开发投资(集团)有限公司实施运营的停车场),全城区各行政事业单位停车场,城区部分学校及医院的停车场,新市、晏家、八颗、江南及长寿湖等5个街道(乡镇)行政事业单位停车场及学校、医院的停车场。

(一)城区18个行政事业单位停车场,其中地面停车场共有504个车位,地下停车场共有1419个车位,基本都已划车位线,已安装道闸。除了区公安局、区司法局、区行政服务中心分别已安装4个、6个、1个充电桩外,其余车位均未安装充电桩。

(二)城区公共停车场共涉及29个,均是地面停车场,共有停车位1279个。目前都是开投公司的子公司——重庆市长寿区停车管理有限公司负责运营管理。

(三)目前新市、八颗、晏家、江南、长寿湖等5个街道(乡镇)的停车场纳入项目,主要是各街道(乡镇)行政事业单位的停车场、医院及学校的停车场,经调查共有停车位1208个,涉及30个停车场。

(四)长寿实验中学、长寿区中医院、长寿区人民医院等部分学校、医院停车场进行实地筛选,共有地面停车位498个。

目前长寿区存量充电桩资源较少,难以满足居民日常需求,未来仍有很大扩展空间。结合实际调查情况,按科学引导、适度超前的原则,根据目前区内停车场的情况,可筛选出可安装充电桩的点位。

四、意见建议

一是结合长寿区城市发展和机动车发展趋势,合理预测全区现代基础能源站点需求,合理充换电网络规划布局,结合电网、路网规划,制定充电站、换电站等基础设施布点规划,对充(换)电设施建设用地予以保障,补齐全区充换电基础设施建设短板,助力加快实现双碳目标,大力发展绿色消费。

二是加快充换电基础设施项目建设,充分利用已有场地资源进行充换储一体化能源站建设,对区内公共充电设施进行“统建统营”,制定统一的收费标准,实施智能有序充电。

三是加快公共服务平台建设,优化完善新能源汽车与充电基础设施监测平台,加强平台数据应用与商业化运营,强化数据治理措施,健全数据安全体系,确保平台数据安全。

办理简述

徐泽明代表:

您提出的《关于加快推进全区新能源汽车智慧新型充电基础设施建设的建议》(第273号)我委已收悉。感谢您对我区公共充电设施建设工作提出的宝贵建议,经梳理研究,现将有关情况回复如下:

  一、全区公共充电设施规划布局情况

2019年我委根据“十三五”期间新能源汽车发展情况、“十四五”期间新能源汽车需求情况编制完成《长寿区新能源充电设施布点规划》。将全区充电设施分为集中式充电站、分散式充电站、专用式充电站三类,结合长寿区城市规划实际情况对我区的充电设施进行了科学合理的规划布局。2021年按照全市车用综合能源站建设进展工作会议要求,区发改委、区经信委、区商务委联合编制了《长寿区综合能源站“十四五”布局规划》其中将集中式充电站的规划布局与加油、加气站的规划布局进行了有效的结合为我区新能源充电设施建设提供规划用地保障。目前,全区规划建设集中式充电站28座,分散式充电桩1500个,专用式充电站23座。已建成分散式充电桩483个,专用式充电站9个。

二、投资管理情况

区发改委严格按照《重庆市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》文件要求一是充电基础设施投资,面向包括个人、机关事业单位、社会团体、国有企业及国有控股企业、私营企业、外资企业等各类投资主体公平开放。二是投资建设充电基础设施实行项目备案制,其中对个人建设自用充电基础设施、各单位在本单位既有停车位建设专用充电基础设施的,不进行固定资产投资项目备案。对集中式充电站的投资建设采取投资项目与新能源充电设施规划地块结合方式,有效防止不良资本进入扰乱市场秩序。

三、下一步工作打算

经对长寿区存量停车场进行初步调查,包括长寿区城区公共停车场,城区各行政事业单位停车场,城区学校及医院的停车场,新市、晏家、八颗、江南及长寿湖等5个街镇行政事业单位停车场及学校、医院的停车场。其中,室外停车场共有车位4195个,室内停车场共有车位3679个,基本都已划车位线,已安装道闸。按科学引导、适度超前的原则,拟建充电桩1435台,包括室外停车场建设1049台充电桩,室内充电桩建设386台。

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