但渡片区常驻人口数量多，毗邻凤城街道长风村、复元村、永丰村等村居；农村常驻人口基数大，普遍为老年人，全镇离长寿城区近；虽然道路畅通，有车的家庭也不少，但是小车主要由城区居住的年轻人使用，农村老年人出行很不方便。

• 一、交通现状

但渡镇现有2万人，场镇距离长寿城区有10公里（公路），距离东新村3公里。长风厂搬迁后，家属区没有搬迁，现有1个居委会，约200人；长风村环绕长风厂，也常驻居民200人；复元村曾经是建制乡，周边有520人；永丰村常驻人口400人。现有交通线路共有3条，运行车辆少，班次少，群众仍然不方便。长寿骑鞍车站至但渡吊洞，2 辆车在运行；长寿关口至凤城复元，有1辆小型农村客车运行（9座）；长寿凤城车站至卫东，有1辆车在运行。3条线路每天只有3个班次，等待时间长，一般都是半天1班车，出行十分不便，每年的民调显示，村民对出行方便程度怨气大，十分不满意。

二、意见建议

建议整合现有交通线路，开通1条长寿城区与东部片区公交线路，定时发车。线路上拟建议，长寿凤城车站--东新村--但渡场镇--长风--复元--永丰--关口--长寿凤城车站，交通线路开通后，将解决广大居民出行问题，促进但渡、长风、复元、永丰片区的发展。

喻凤代表：

您提出的《关于开通但渡镇农村公交线路的意见建议》（第13号）收悉。经研究办理，现答复如下：

您的建议不仅指出了当前我区乡镇农村客运发展不平衡、不充分的问题，而且根据现有交通条件的实际情况提出了更加便于广大村民出行的公交线路方案，对我局改进道路旅客运输工作具有很好的参考价值和指导意义。

一、当前但渡片区交通出行现状

目前但渡片区常驻人口基数仍然较大，且普遍为老年人，虽然大部分家庭拥有私家车，但主要使用群体还是往返于城乡的年轻人，由于但渡片区距离长寿城区较近，老年人也有进城购物游玩、走亲访友、看病就医等需求。

但渡片区（涵盖凤城街道长风村、复元村、永丰村等）现有农村客运线路3条：长寿汽车客运总站至但渡吊洞，2 辆车在运行；长寿关口至凤城复元，1辆小型客车（9座）在运行；长寿凤城乘车点至卫东，1辆车在运行。3条客运线路具有客流量少、车辆少、班次少的特点，不能完全满足村民的出行需求。

二、开通公交线路面临的问题

近年来，大量村民外出务工或进城买房落户，农村人口急剧下降，村里大多只剩下老人和小孩，加上私家车的增加，出行方式也越来越多样化，造成农村客源严重流失，运力和客流量极不平衡。加之村民居住点分散、道路狭窄曲折、农客运营成本逐年增加等特点，农客经营者难以盈利甚至处于亏损的状态。

开行农村公交，一方面需要将其纳入国民经济和社会发展规划，以保证财政投入；另一方面要求在城乡规划、用地供给、设施建设、路权分配等方面给予保障。我区投入开行农村公交的财政暂不充足，且受乡村道路狭窄、客流量分散、设施建设不完备等因素的影响，所以但渡片区目前还不具备开通公交线路的条件。

三、我局下一步工作方向

针对村民出行不便、农客运力不足的问题，我区已实行“线路经营”与“片区经营”相结合的经营模式，即在客流量大（如赶场天、节假日、重大活动等时节）的时候，将客车在规定经营片区内合理调动，科学合理进行运力调配，以更好地保障农村群众的正常出行，实现动态平衡，促进农村客运健康有序发展。

同时，我局将持续抓好农客扶持政策的贯彻落实，做好我区对农村客运车辆的补贴发放工作，安排专人负责对企业提交的资料进行审核，确保包括燃油补贴、营运补贴以及农客保险补贴等及时足额发放到经营者手中。

2023年3月，我局与重庆交通大学签订了《长寿区城乡公交一体化发展规划方案研究》技术合同书，规划方案研究内容包括：调研长寿区客车经营状况，配合有关单位编制收购班线客车方案；编制长寿城区到各镇的城乡公交线路，镇到重点村或社区的客运规划方案；研究政府针对实施城乡公交一体化项目的补贴方案等。届时，我局将优先考虑采纳您所提出的建议，进行充分论证和研究，待各方面条件成熟后，适时新增或调整但渡片区客运线路。

感谢您对交通工作的关心，希望您继续关心、支持、理解我们的工作，促进我们把交通各项工作搞得更好。