随着我区国有企业职工住房管理分离移交工作推进，国有企业职工家属区陆续移交地方街镇并纳入了单体楼栋进行统一管理。凤城街道所辖长化厂、七化建、长寿化工厂、川染厂等职工家属区管理已移交街道，但相关公共区域的市政设施（如路灯、道路及附属设施等）后续维修维护经费却未得到保证，极大加剧了街镇财政压力。

一、基本情况

长风厂：家属区涉及面积2.4万平方米，10栋楼共计375户；公共区域路灯47盏，每年电费6000元；公厕4座。

七化建：家属区涉及面积3.6万平方米，22栋楼共计611户；公共区域路灯52盏，每年电费4500元；公厕1座。

重庆铁合金厂：家属区涉及面积5.9万平方米，80栋楼共计1151户；公共区域路灯189盏，每年电费25000元；公厕16座。

安定纸厂：家属区涉及面积1.5万平方米，5栋楼282户；公厕1座。

川染厂：家属区涉及面积10.5万平方米，190栋楼4017户；公共区域路灯196盏，每年电费25500元；公厕3座。

长寿化工厂：家属区涉及面积16.2万平方米，54栋楼2227户；公共区域路灯86盏，每年电费2200元；公厕10座。

 二、国有企业家属区市政设施维护问题

• （一）住房附属设施未修整。国有企业职工住房周边有许多道路、小支路、巷道、公共梯步、边坡堡坎等年久失修、缺乏日常维护等，导致路面坑坑洼洼、沉降严重，不仅严重威胁往来群众出行安全，对城市形象也是极大损害。
• （二）树枝未修剪。道路两侧、背街小巷及边坡树木经年生长、枝繁叶茂，杂乱生长的树枝不仅严重影响树木附近矮层楼栋采光，也极易破坏悬空铺设的电线等，对居民生活造成一定影响。且部分树木生虫、坏死形成危树、死树，雨季期间常有大风吹倒树木，对群众人身安全及财产安全造成一定风险。

（三）路灯费用未保证。凤城辖区内国有企业家属区公共区域现有路灯570盏，涉及川染、重铁、长化等家属区路灯，目前由东街、梅村、轻化路三个社区负责维护。2016年10月以前，国有企业家属区公共区域路灯每年约15万元的电费先由社区垫付，然后由区城管局（原区市政局）划拨至街道后支付给社区。但2016年10月后，区城管局未承担国有企业家属区公共区域照明费用，也无任何资金来源，均由社区承担公共区域照明费用，财政压力极大。

（四）家属区公厕无人管理。目前凤城街道辖区范围内长化、川染等厂址遗留有35座公厕。社会事务工作移交地方后，为方便日常管护，区城管局将公共厕所的日常管理交由上述3个社区代管并每年支付社区一定的管理经费。但2016年10月之后，公共厕所的日常管理仍由社区代管，区城管局未再支付社区任何管护费用。根据调查，因社区无公共厕所管理经费来源，日常维护管护力度薄弱，现公共厕所普遍环境卫生较差，居民反映强烈。如按照以前的日常维护模式，由区城管局每年支付社区4000元/座维护费，共计需公共厕所专项维护经费14万元/年。

三、意见建议

（一）对道路等硬件设施进行维修维护。建议将破损、沉降、坑洼的城市道路、支路、巷道、公共梯步、边坡堡坎等市政设施纳入区城管局日常维修维护，改善各道路巷道及其他附属设施风貌，保障良好市容市貌及群众出行安全。

（二）将家属区主次干道树木纳入统一管理。城市建成区内主次干道两旁树木日常维护精细，但国有企业家属区内主次干道树木却缺乏专业化管理，建议将国企家属区主次干道两侧树木纳入城区主干道行道树标准，按照相同责任主体、相同维护标准进行统一管理。

（三）将公共区域照明设施纳入统一管理。根据《重庆市城市道路照明设施管理实施办法》第4条规定“区县（自治县）城市道路照明主管部门负责本行政区域内除市城市道路照明主管部门直接管理区域以外的城市道路照明管理工作。”建议将国有企业职工家属区公共区域部分路灯纳入区城管局统一管理，并划拨前期社区已垫付的公共区域部分经费。

（四）将公共厕所纳入统一管理。根据《重庆市城市公厕管理规定》第4条规定“各区、县(自治县、市)城市环境卫生行政主管部门负责本行政辖区内城市公厕的监督管理。”建议将国有企业职工家属区所辖公共厕所纳入区城管局统一管理。

• （一）明确职责分工。根据区委区政府的统筹安排和部署，我局与相关街道在前几年已明确了具体的管辖范围：区城市管理局负责城市主次干道，各街道办事处负责城市背街小巷，各司其责。
• （二）积极协调相关经费。经与区财政局对接，各街镇每年的财政经费中有激励性转移支付款项，该款项包含场镇市政设施，社区路灯等维护费用。因此，建议社区向所属街道办事处申请相关经费。