(一)街道城市面貌破旧,亟需优化提升
在交通区位上,八颗街道紧邻两江新区,渝长高速复线在街道设下道口,两江新区至长寿区快速通道建成后将接八颗街道丰胜村。规划中的长垫梁货运铁路将在八颗街道设站。八颗街道将成为全区对外交通的重要通道和枢纽,是长寿区和经开区对外展示形象的重要窗口。而街道目前的城市形象与国家级经开区形象严重不匹配,亟需优化提升街道场镇面貌。
(二)街道市政管理水平较低,存在缺人缺钱缺技术的问题
目前,区城市管理局将市政七大队派驻到街道负责执法工作,市政正向管理工作由街道自行负责。近年来,街道竭尽全力优化完善基础设施,修建停车场5000平方米,安装路灯130盏,改造污水管网2.5公里,实施风貌改造试点1处,改造场镇路面3000平方米,促进了场镇面貌提档升级。但在推进市政正向管理工作方面,一是工作人员紧缺,街道无法抽调力量配齐市政管理专职人员;二是管理资金困难,2021年、2022年街道投入250余万元用于环境卫生管理,目前街道财力薄弱,持续管理街道环境卫生面临资金紧缺的困境;三是专业技术匮乏,街道缺少市政管理专业技术,市政管理水平总体较低,街道环境卫生、路灯照明等城市管理问题日益凸显。
(三)未来街道“人口重构”造成市政管理压力增大
在城市功能上,八颗街道是长寿工业化城镇化的主战场,也是建设具有全球影响力的新材料高地和中国长寿生命科学城的重要承载地。八颗街道拥有八颗、付何两大组团,长寿经开区向北拓展的主战场是八颗组团,长寿高新区跨桃花河向西发展的重要板块是付何组团。未来,随着入驻企业增加,街道常住人口和流动人口将迎来增长高峰,街道将面临前所未有的市政管理工作压力和挑战。
二、建议
一是将街道城市建成区纳入全区市政统一管理范围。由区政府牵头,召集区城管局、区财政局、八颗街道对市政设施、园林绿化、市政道路等进行移交,纳入市政统一管理,区财政给予充分经费保障。
二是将街道市政基础设施规划纳入长寿城区市政总体规划。按照因地制宜、适度超前原则,把城区道路、市政设施、城市照明、园林绿化、环卫设施等基础设施进行统一规划、分期建设。
关于将街道城市建成区纳入全区市政统一管理范围一事,目前八颗街道的市政设施虽未纳入我局统一管理,但我局派出了城市管理执法人员,有效保障街道的市容秩序。目前,我局正代区政府草拟《长寿区市政环卫园林基础设施移交管理办法》,需纳入城市管理统管的可向领导小组办公室提出申请,按照流程审批后,履行移交手续,即纳入统管。