关于辅警体制改革的建议-重庆长寿人大
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[第180号]关于辅警体制改革的建议
十九届区十九届人大三次会议
领衔 主办单位 协办单位
[菩提街道]张平 区公安局 区保安公司
建议正文

随着社会的发展,警力配备不足和社会治安状况日益复杂的矛盾激聚加深。为了解决这一矛盾,辅警在当今的社会中就扮演着十分重要的角色,协助民警治安管理,打击违法犯罪,服务人民群众等等,辅警们都起到了很重要的作用。但是,辅警队伍依然存在着一些问题,急需解决。

第一,目前辅警的社会地位并不太明确,职责权限也不够清晰,特别是老百姓的认同感较低。

第二,收入待遇不高,保障水平偏低

第三,辅警的素质偏低。导致这一现象的原因主要是由于待遇不高,很难吸引一些素质比较高的人才加入。

第四,队伍不稳定,流失率比较高。其实,这一点也是和待遇相关,辅警是采取劳务派遣制度,而且社会地位并不算高,辅警的归属感不强,也导致流失率比较高。

针对这些问题,希望有关部门明确专门的管理机构,落实责任,强化队伍建设;加强对辅警队伍的管理和宣传,营造辅警良好的归属感和责任感、在确保人员素质的前提下,提高待遇,进行绩效考核,严格奖惩措施。

办理简述

一、关于您提出希望有关部门明确辅警管理机构,落实责任,强化队伍建设的建议。区公安局明确政治处为辅警管理部门,并配备责任领导和专职管理民警,基层科所队明确带辅民警,保证分管领导、管理民警、带辅民警三级管理责任落到实处。同时,强化责任捆绑,所有辅警使用单位全部建立分管领导、责任民警、辅警三位一体捆绑考核机制,凡因管理不到位导致辅警违纪违规的,在依纪依规追究辅警责任的同时,严肃追究相关责任人责任,并明确政工、纪检监察、督察、审计、保密、法制、科信、警保等部门辅警管理职责,进一步强化治安、交巡、监管、刑侦等警种条线指导职责,形成监督管理合力,确保辅警队伍总体稳定、辅助效能有效发挥。

二是您提出加强对辅警队伍的管理和宣传,营造辅警良好的归属感和责任感的建议。区公安局狠抓辅警管理和宣传工作,一是强化政治建设,将辅警党团员纳入区公安局基层党团组织,与民警同步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大辅警充分认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是严把“入口”关,从政治思想、道德品质、亲属政历等方面对新招聘辅警进行严格审查,并实行退回(解聘)辅警招聘环节倒查工作机制,坚决杜绝“带病”入职;三是严肃队伍纪律作风,确立违法违纪“零容忍”导向,严肃查处各类违纪违规行为,并将辅警履职行为纳入警务督察范围;四是加大宣传力度,通过传统媒体和新媒体持续开展“辅警在您身边”主题宣传活动,提升群众对辅警的认同感,激发辅警争先创优热情。

三是您提出在确保人员素质的前提下,提高待遇,进行绩效考核,严格奖惩措施的建议。区公安局严格辅警考核,综合辅警思想政治、履职能力、纪律作风、廉洁自律等情况实施评价,考核结果与工资待遇挂钩,并作为层级升降、岗位调整的重要依据,让“奖勤罚懒”落到实处。同时,区公安局按照全市辅警薪酬结构标准,实行动态增长,《重庆市公安机关警务辅助人员条例》施行以来,区公安局辅警人均月收入增长12.4%,辅警每月到手收入较之前增加380余元。另外,组织辅警加入工会,建立辅警定期体检制度、医疗紧急救治绿色通道和即时慰问制度,对因工负伤、重大疾病、家庭困难等辅警及时进行慰问。对受到不法侵害的辅警,比照维护民警执法权威的做法,开展依法追责、提供救济、恢复名誉和挽回损失等工作。

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