自“双减”政策实施以来，有效减轻了义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担，构建了教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，切实提升了学校的育人水平。与此同时，如何真正做到“减负提质”、优化延时服务模式等问题也成了我们教育系统真切关心的话题。根据我对全区中小学教师的走访调研，我具体提出以下建议：

一、进一步简化工作内容和流程

目前义务教育阶段的老师在校工作时间较长，几乎所有的精力和时间都要用在教育教学上，尤其是初中年级的教师，基本上是从早到晚都在学校，根本无暇照顾自己的小孩和家庭。建议上级主管部门能尽最大可能精简活动或其他非教学任务，控制活动进校园的次数，让老师们有更多的时间参加学习和培训，提升他们的专业素养和育人水平。

二、进一步改善延时服务的时间

小学现有的延时服务时间比较合理，而初中年级的延时服务时间可以继续优化，原因在于全区的初中都在上晚自习，建议可以将下午两节延时服务（主要是作业辅导）改在晚自习进行，而下午第四节课可以组织学生进行各种丰富的社团活动和体质提升训练，真正让学生在各类活动中陶冶情操，全力打造“三声”校园，这样部分老师们也可以有时间照顾家人，并且学校可以利用下午的空余组织教师参加理论学习和各种工作会议。

三、进一步拓展托管服务的渠道

根据《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）的文件精神要求，为满足学生多样化需求，暑期学校可以对义务教育阶段的学生进行托管服务，其原则是基于学生自愿、面向有需求的学生、具有公益属性、非基本公共服务范畴。建议我区可以开始探索暑期托管的相关工作，统一安排、规范收费，解决假期部分家长看管孩子难的问题。

四、进一步完善激励教师的措施

义务教育阶段课后延时服务的开展成效明显，绝大多数老师都积极主动地参与到了此项工作中。但是少数老师在时间分配、职称评定等方面还是或多或少有一些想法，甚至个别老师由于身体、家庭原因申请不参加延时服务，虽然这些现象是极少数，但是也反映出了一些问题。因此建议调整激励措施与教学评价，用一定量的经费用来平衡教师工作量，改变吃大锅饭的现状；真正实行“区管校聘”，推行教师能进能出机制和教师岗位能上能下机制；加大对优秀青年教师的引进和培养力度，推行公费师范生毕业五年即评定为一级教师制度。

五、进一步规范高中周末托管服务

这几年由于疫情的影响，全区高中学生的学习受到了严重影响，社会各界、老百姓对此现象比较焦虑，这也势必会影响到全区近几年的高考质量。建议高中周末可以规范开展托管服务，具体事项由家长委员会执行，遵循学生、家长自愿的原则，家长委员会聘请学校统一组织教师进行作业辅导或专题训练，并适当向学生收取一定的经费，由家长委员会具体开支，主要用于参与托管服务教师和相关人员的津补贴。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《“双减”意见》）印发以来，我区认真贯彻落实 “双减”的意见，区委、区政府高度重视，出台了关于印发《长寿区进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担具体工作措施》的通知（长寿委办发〔2022〕29号），区教委坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，在区委区政府的坚强领导下，提高政治站位，会同有关部门开展了一系列治理工作，确保“双减”工作落地见效。目前，改革目标任务基本实现。您提出的关于贯彻落实“双减”政策，推动我区义务教育提质增效的建议对于做好“双减”工作具有重要意义，区教委将充分吸收您的宝贵建议，按照既定目标持续深化改革，直至最终取得胜利。

一、持续推进教育教学评价改革

《深化新时代教育评价改革总体方案》印发以来，区教委持续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，对抓好方案落实落地进行安排部署。围绕素质教育导向，为扭转“唯分数”“唯升学”的不良倾向，区教委印发了《长寿区中小学教育质量评价方案》。在从严控考试的次数，不公布考试成绩和排名，实行均衡编班，不分重点班、快慢班等方面进行了规定。根据区教委要求，各学校积极探索改变过去单纯的结果评价方式，更多注重增值性评价，综合考查学生德、智、体、美、劳整体水平和变化情况。合理分配取酬。按照《重庆市完善事业单位绩效工资政策若干问题的处理意见（二）》（渝人社发〔2018〕144号）的规定，向参与课后服务的教师及管理人员发放劳务补助，不纳入绩效工资总量管理。以每课时不超过50元的标准向参与课后服务的教师及管理人员发放劳务补助，并根据本区经济发展水平等情况动态调整。各学校应建立完善课后服务质量监管考核办法，在经费允许的前提下且不超过每学期课后服务经费总量的10%依据课后服务质量对年级组长、班主任进行考核发放。

二、积极拓展课后服务渠道

区教委将提升课后服务质量作为解决家长急难愁盼问题的一项重要民生工程，要求各学校自2021年秋季学期起，做到全面覆盖、保证时间、提高质量、有效保障。截至目前，义务教育阶段学校普遍建立了教学基本规程，有效控制作业总量时长，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到90%以上，基本实现课后服务“5+2”全覆盖，全区67所中学校（内含18个教学点）共有51296名学生参加，占义务教育阶段在校学生总数99.6%。同时，区教委指导各学校立足校内资源，适当引入优质校外资源，充分调动家校共育机制，学校可结合实际组建多样化课后服务队伍，鼓励学校教职工发挥爱好特长，积极参与课后服务；鼓励学校与总工会、图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年活动中心、展览中心、红色基地、实践基地等单位开展合作；鼓励家长、各类志愿者为课后指导提供公益服务；鼓励退休教师、高校优秀学生、能工巧匠、民间艺人、非物质文化传承人、企事业人才等各界人士积极参与课后服务，也可通过购买服务的形式购买经区教委统一公开采购的第三方社会机构的课程和聘请具备资质的社会专业人士参与课后服务。各学校以校本课程和兴趣社团为基础，不断丰富课后服务课程，形成以看护照管、作业辅导、体艺活动、课外阅读等为主要内容的课程延时服务机制。开展艺术科普、劳动实践、拓展训练等主题活动20余项，包括创客、足球、篮球、舞蹈、合唱、国画、手工、厨艺等50余类，满足学生个性化需求，确保学有所获。

三、进一步改善延时服务的时间与规范高中周末托管服务

根据市教委、市发改委、市财政局、市人社局《关于全面推进中小学生课后服务工作的指导意见》（渝教发〔2019〕20号），市教委《关于进一步加强义务教育课后服务工作的通知》（渝教基发〔2021〕28号）明确规定课后服务时间开展时间不得晚于下午6点30分。目前市级层面暂未将普通高中纳入课后延时服务政策实施范围，区教委已积极协调区财政局对接市教委、市财政局等相关主管部门，提出了将普通高中纳入课后延时服务政策和进一步规范课后服务时间的诉求，下一步将积极跟进市级相关政策导向，积极稳妥推进普通高中和义务教育阶段课后服务工作。