近年来,在游泳、羽毛球、搏击等竞技体育产业领域,我区涌现出不少社会资本投资开办的运动场馆,为助力我区体育产业发展发挥了积极作用,深受百姓喜爱。但由于受部分市民体育消费观念、新冠疫情因素、场地设施设备老旧破损等影响,不少投资主体生存极度困难,运营难以持续,无奈选择了退出。继续坚守者渴望政府出台助企纾困政策,解决社会资本开办运动场馆的生存和发展问题。
长期以来,场馆设施一方面大量闲置,而另一方面老百姓想进场消费又苦于买不起单的反常现象普遍存在。以区体育中心投建的爱尚羽毛球馆为例,因羽毛球运动不受男女老少及年龄等参与度限制,此项运动已成为所有体育消费排行前列的深受群众热捧的项目,但对付费能力不足的特殊困难人群,如青少年、退休人员、低收入群体等客观上还存在经费不足而被制约的现象。这十分不利于羽毛球运动的普及推广,不利于实现公共体育服务设施利用效率最大化,亟待加以解决。
党的二十大报告指出“广泛开展全民健身活动,加强青少年体育工作,促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国”,为建设体育强国新征程指明了方向。健康时代的来临,体育的社会价值和作用越发凸显,政府购买公共体育服务作为融合政府、市场和社会组织三者力量的治理机制,能够让市民享有更多的多元化体育服务,增强人民群众获得感和幸福感,实现体育惠民。同时能够有效实现政府职能转变,促进体育服务高质量发展。
具体建议如下:
一、在借鉴市主城区及其它兄弟区县的基础上,确定一定数额的采购经费,可采取按比例由政府以合同形式约定购买部份公共体育服务,包括向营业性场馆分时段购买场地使用权免费提供给市民特别是青少年使用、向社会资本方购买体育服务、比赛及活动等直接输血方式,实现"社会效益+体育经营效益+人民群众满意"共享共赢,花钱不多效果好。
二、对场馆、设施及设备升级改造和修缮给予补贴,鼓励社会资本方更新设施设备,将场馆进行标准化改造或者加装空调等运动保障装备,创造更舒适的运动条件,吸引市民积极健身,最大限度发挥现有体育资源利用价值。
三、在社会资本方涉及房屋租赁、水电气、公共停车服务及行业许可办证等费用方面给予政策性优惠补帖。
近年来,区文化旅游委高度重视推动全区体育市场持续繁荣发展,多措并举积极扶持区内相关体育市场主体发展。一是积极争取市级专项发展资金。长寿区爱尚羽毛球馆、淼沐杰健身馆等社会经营性体育场馆成功申报5-10万元不等的市级体育发展专项资金补助。二是加强疫情期间企业纾困力度。疫情期间,区文化旅游委响应市区疫情纾困政策,积极对接国有平台公司,对租赁国有房屋的困难社会体育经营场馆,按规定进行了房租减免。三是对进行免费低收费开放的场馆采取了减免水电费、物管费等措施。
下一步,我委将重新修订《重庆市长寿区文化旅游产业发展资金使用管理办法》,持续优化社会体育产业帮扶措施,提升公共体育服务质量,优化营商环境,具体包括体彩销售、体育竞赛表演、体育健身休闲项目、体育场地设施建设、体育培训、体育装备、体育赛事活动、体育人才培育及其他类项目等内容。同时向上级部门和财政局争取相关专项经费,进一步探索采购公共体育服务,鼓励社会资本参与到体育赛事服务、体育场地设施维护和升级改造等项目当中,营造良好的全民健身氛围,充分利用社会资源激活体育市场潜力。