关于加强农村水利设施设备及系统维护工作的建议-重庆长寿人大
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[第260号]关于加强农村水利设施设备及系统维护工作的建议
十九届区十九届人大三次会议
领衔 主办单位 协办单位
[凤城街道]贾静波 区水利局 区农业农村委
建议正文

背景:今年8月,我市遭遇有完整气象记录以来最严重的高温干旱,农作物、经果林、畜禽养殖、森林等受灾严重,同时凸显出农田水利设施设备不足,系统维护管理欠缺等问题。导致农田灌溉出现严重困难,尤其海拔较高地区情况更加严重。

一、现状:

重庆地区往年雨水较充足,多年未遇较干旱情况,导致群众对旱灾记忆模糊,未养成提前蓄水习惯。

2.水利部门修建的水利系统及设施设备,大部分处于闲置状态,导致在抗旱过程中整个系统运行不畅,问题频发,整个取水用水环节不能正常运行,干旱得不到及时解决。

3.水利设施设备管理和维护缺失严重。有关部门修好水利设施设备以后,后期管理及维护工作缺失,大部分无人维护。

二、意见和建议:

1.首先摸清辖区内水利设施设备家底,对严重不足的区域加大补充,做好未雨绸缪。

2.对已经损毁及不能使用的设施设备进行维修,打通整个取水、蓄水、用水系统中每一个环节。

3.理清水利设施、设备的管护问题,建议水利部门建立台账,实行“谁使用谁管护”的原则,责任到人。

4.水利部门应加强对设施设备的监督及检查,保证所有设施设备在干旱情况下能提供各方用水。

5.加强宣传引导,增强群众对极端气候的思想认识,做好平时取水、蓄水工作。

办理简述

一、水利设施基本情况

长寿区共有水库105座,其中:大型水库2座,即狮子滩水库、大洪河水库;中型水库2座,即范家桥水库、龙门桥水库;小型水库101座。小水电站23座,村镇集中供水工程63处。小型农田水利设施情况如下:登记在册的山坪塘3519口,提灌泵站764处,其中:中型泵站一处即大岩泵站,小型泵站763处。中型灌区2处即三条沟水库中型灌区、东山中型灌区。

二、农田水利设施建设管理职责分工

2019年机构改革后,农田水利设施建设管理职责进行了调整。按机构改革方案及三定方案,目前职责分工为区水利局负责组织开展大中型灌区灌排工程建设与改造;区农业农村委承担农业综合开发项目、农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目年度计划编制、组织实施等管理工作。

三、水利设施维修和建设情况

2022年市级水利部门安排水库维修养护补助资金313万元,农村饮水工程维修养护补助资金219万元,专项用于小型水库和农村饮水工程日常维修养护工作。

我区的小型农田水利设施的权属一般属于村集体,日常维修养护单位均为村集体。由于机构改革后,农田水利建设管理职责已划归农业农村部门,上级水利部门从2019年起已不再安排用于山坪塘、提灌站、渠道等农田水利建设和维修专项资金。

针对去年严重旱情,我局积极争取上级水利救灾资金用于抗旱,共争取水利救灾资金269万元用于11个抗旱项目,紧急修复了一批山坪塘、提灌泵站和蓄水池。目前工程已全部完工,发挥了抗旱保灌作用。各街镇也积极争取其他资金及自有资金对部分泵站、渠道进行了抢修,花费200余万元对损毁的泵站及渠道进行维修,建设临时简易泵站等。

区农业农村委在2022年度高标准农田建设项目中围绕“能排能灌、旱涝保收”建设目标,将高标准农田项目灌排设施投资比例从15%提升到30%以上,新建改建提灌站10座,排灌渠道约3万m,灌溉管网约4万m,项目区农田有效灌溉面积比例提高到80%以上。

四、摸清家底,建立台账,落实管护责任

我局要求各街镇建立山坪塘运行管护监管台账,该台账明确了山坪塘安全责任人及管护人员,每年对其进行更新;建立了提灌站台账,该台账包含提灌站所在位置、水源地、灌溉面积、泵站现状等信息。我局与区农业农村委等区级部门,密切联系配合,建立区委农办领导谋划、区级相关部门共同参与、街镇村属地管理的工作机制,从制度层面上,抓好后续维修管护利用。

我局和区农业农村委按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则督促各街镇做好农田水利设施后续维修管护利用工作。

五、加强宣传,增强群众节水、蓄水意识

今年,我局利用“世界水日”、“中国水周”、“5.12”全国防灾减灾日等时机深入广大农村地区开展蓄水、保水、节水、防灾宣传活动。通过展板、宣传画、宣传册、宣传视频等形式,让农村群众了解当前的供水形势和未来天气预测情况,树立农田水利设施管护主人翁意识,群策群力,共同做好水利设施蓄水、保水和管护工作。

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