关于逐步建设龙溪河至黄草山十里画廊的建议

一、背景及意义

习近平总书记在二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。在阳鹤山-龙溪河-黄草山呼应的大空间尺度中打造目之所及皆为风景的山水林田湖综合体，是推进明月山-黄草山人文农旅体验区建设的题中之义。2023年来，新冠疫情逐步远去，“旅游+农业”将成为未来抢抓市场的重要手段，推进龙溪河人居环境整治，建设龙溪河-黄草山十里画廊，是围绕“加快全域旅游发展”，为长寿区巩固拓展脱贫攻坚成果，乡村振兴探索的一条新路径。

• 二、旅游资源丰富

龙溪河属长江北岸一级支流，经梁平县、垫江县、长寿区后，汇入长江，但渡境内龙溪河长9.7公里，两岸风光旖旎，植被茂密，偶遇薄雾天气，两岸景色若隐若现，给人倘若仙境的感觉。河右岸有最美319国道，缩短了但渡与四面八方的距离，实现了互通有无。岸边500米内，有初具规模的但渡场镇，场镇内有保存完好的80年代风格的住宅，有特色农产品，竹产品出售。有政府办公楼，但渡九年制学校，卫生院，派出所，商业银行，场镇功能日益完善。河岸沿线有美丽的三百墩，300个石墩构成的一座桥，横穿龙溪河两岸。有刻满牛鬼蛇神，号称“微缩”版丰都鬼神的摩崖石刻。沿着摩崖石刻往回看，有成群的白鹭栖息，古人常说，白鹭喜欢的地方都是好地方，可以欣赏一行白鹭上青天的壮丽。龙溪河沿线地形地貌多样，山水秀丽，植被茂密，物种丰富，遗迹甚多，属亚热带气候，流域内多年平均气温17.5℃，平均日照1209.1h，平均无霜期331d，平均相对湿度80%，是宜居宜游的首选之地。

三、龙溪河近期项目规划

一是正全力推进的亚洲开发银行贷款重庆龙溪河环境综合整治与生态保护示范项目（简称亚行项目），重塑沿龙溪河滨河景观路，打造沿河步道和植物景观2.07KM，助力建设“山清、水秀、岸美”的活力水镇。投资1800万，计划今年6月完工。

二是高品质打造龙溪河水美艺术湾落，投入资金2075万元，推进但渡镇但渡村人居环境提升工程项目，进行房屋风貌改造、村道改造升级、村庄景观重塑。目前对龙溪河左岸传统民居的风貌改造和功能提升计划拟于年初实施。

三是龙溪河两岸全域国土综合整治+产业运营。通过土地整理、高标准农田建设、旱改水、建设沿河稻田景观、建设用地整理、生态修复治理等工程措施改良龙溪河两岸的基础设施和土地价值后，引入“农业+”产业系列形态进行可持续经营。其中核心的可运营资产包括开发基于千亩稻田景观的休闲体验农业、回龙寨户外休闲基地提档升级、龙溪河水美艺术湾落（但家湾等）的商业化运行等。

四、建议逐步建设龙溪河至黄草山十里画廊

 但渡镇毗邻长寿城区以东6公里，位于黄草山与阳鹤山之间，龙溪河蜿蜒而过。交通便利，长涪高速公路在镇内设有互通口，可五分钟通达桃花新城、十分钟通达涪陵李渡新城，二十分钟通达菩提山文化旅游区、长寿湖风景区、长寿慢城等风景区。 以龙溪河和黄草山为生态本底，突出龙溪河-黄草山廊道及周边景观整体提升和产业链整合，优化形成“一轴两带三片”生态产业空间。“一轴”即龙溪河生态亲水景观轴，“两带”即阳鹤山、黄草山人文农旅融合发展示范带，“三片”即阳鹤山城市近郊游憩地、龙溪河水美艺术湾落、环楠木院森林公园康养休闲区）。建成龙溪河-黄草山十里画廊必将丰富建设世界级运动康养旅游目的地内涵。  

为此，建议：将建设龙溪河-黄草山十里画廊，纳入明月山-黄草山人文农旅体验区特别重大项目的建设内容，并作为2022年3113项目攻坚行动计划的新增重点项目进行申报。区规划自然资源局牵头开展长寿区龙溪河-黄草山十里画廊项目的入库申报、规划编制等工作，并对项目建设和运营全过程进行统筹。但渡镇负责该项目的落地相关配合事宜、群众宣传动员、矛盾纠纷化解等工作。区级相关部门按照自身职能职责承担行业主管部门职责并积极给与项目资金打包、政策等方面支持。区乡建集团、区旅发集团等区属重点国有平台公司，可承担该项目建设的业主职责。

尊敬的陈霄代表：

您提出的《关于逐步建设龙溪河至黄草山十里画廊的建议》（第60号）已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

• 一、关于明月山-黄草山人文农旅体验区项目

项目由区农业农村委牵头，建设内容为农业科技创新中心、种业研发与示范基地、航天育种研发中心、粮油试验示范基地等人文农旅融合发展体验项目。拟充分利用明月山和黄草山沿线的自然风光、特色产品、乡村建筑、民间艺术等要素和禀赋，以数字乡村新基建为本底，打造“一心”（农业科技创新中心）、“一环”（农文旅运动康养体验环）、“一品牌”（“自然长寿”区域共用品牌）、“多组团”（粮食种业示范区、园艺产业发展区、田园风情度假区、农产品加工区、文旅发展区、数字乡村示范区等）。项目匡算总投资200亿元，投资主体采取政府+市场的形式，建设周期为2022年1月至2027年12月，旨在建设世界级运动康养旅游人文农旅体验区，走出一条具有长寿特色的乡村振兴发展之路。

二、“明月山—黄草山”项目建设进展

2022年初成立“长寿区世界级运动康养旅游目的地专项指挥部办公室”，其中包括“明月山—黄草山人文农旅体验区”项目；2022年8月组建“明月山—黄草山人文农旅体验区特别重大项目专班工作组办公室”。相关项目规划及建设由“明月山—黄草山人文农旅体验区特别重大项目专班工作组办公室”统一决策部署。

截止目前，已制定项目推进2023年年度工作时间表，完成未来农业高科技展示窗口项目建设规划方案。已委托重庆天茂农业科技有限公司已在石堰镇石坝村和普子村流转164亩土地，建设航空育种示范基地，正在开展育秧工作；并再次修改完善了项目的总体规划。其中，位于但渡镇的龙溪河黄草山十里画廊区域已经纳入明月山黄草山人文农旅体验区特别重大项目的建设内容。相关项目建设正在积极推进中。

非常感谢您对“明月山—黄草山人文农旅体验区”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区“人文农旅体验区”工作更快、更好发展。