关于加强畜禽养殖场资源化利用设施

建设和使用的建议

畜禽养殖场作为猪肉、鸡肉、牛肉等肉类品的保供行业，承担着保障人民群众正常生活的重要功能。但是，如果养殖场的粪污处理不好，资源化利用率不高，就会造成环境污染和生态破坏，需要花费更长的时间代价和更高的资金成本才能进行生态修复。

一、基本情况

我区的规模化养殖场目前主要采取两种方式进行资源化利用，一种是采用土地消纳法，通过土地上种植果树或蔬菜等作物来进行处理，这种方式需要的土地多，难以保障，季节性强，不好把控，资源化利用率不是太高。

2019年以来，我区开始推广使用异位发酵床养殖技术并给予资金补助，异位发酵床养殖技术是一种具有低污染和环保特点的粪污治理方式，其原理是建设异位发酵床，将粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解，将猪粪转化为有机肥，实现无污染、零排放目标，这种方式处理效果较好，但是成本略高一点。

通过调查走访，我区的规模化养殖场大多都已经配套建设异位发酵床，但还是有少数未进行配套建设，仍采用土地消纳法处理粪污，建了异位发酵床的养殖场有的未使用异位发酵床来进行处理粪污，有的使用不规范，导致粪污资源化利用率不够高。

二、建议

根据目前的状况，为切实解决规模化养殖场粪污治理，推进畜禽养殖粪污资源化利用，实现零排放目标，建议：

一是进一步推广建设异位发酵床，推广使用异位发酵床养殖技术，鼓励符合条件的规模化养殖场申报建设并继续给予资金补助，提高各养殖场资源化利用设施水平。

二是加强对规模化畜禽养殖场使用异位发酵床和异位发酵床养殖技术的指导，让养殖场正确规范的运行使用，充分发挥异位发酵床的功能和作用。

三是加大对规模化畜禽养殖场使用异位发酵床和异位发酵床养殖技术的监管，对异位发酵床使用率和使用规范情况进行跟踪评估，督促各养殖场异位发酵床建成后进行正常运行使用，从而提高资源化利用水平。

尊敬的向林代表：

您在长寿区第十九届人民代表大会第三次会议提出《关于加强畜禽养殖场资源化利用设施建设和使用的建议》（第75号）已收悉，感谢您对我区畜禽养殖场资源化工作的关心。我委高度重视，经认真研究，按照您的建议意见，现结合我委开展的相应工作函复如下。

一、近年来，长寿区坚持走种养结合、生态循环的畜牧业绿色发展道路，大力推广一批种养循环发展模式。一是推广就近种养循环模式，按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的原则，结合周边消纳地，大力发展种养循环绿色农业，形成了“猪—沼（肥）—果（果、蔬、粮等）”种养循环经济发展模式，通过沼液发酵、管网灌溉还土还田等方式，有效解决养殖粪污消纳问题，实现资源化利用。二是异位发酵床养殖模式，通过垫料，快速转化粪、尿等养殖废弃物，消除恶臭，抑制害虫、病菌，达到循环利用、变废为宝的效果。三是有机肥处理利用模式。通过引入第三方集中处理企业，与固定的有机肥场合作或者自建有机肥厂进行粪便的集中收集与资源化利用。目前我区283个规模养殖场，其中建有异位发酵床的规模养殖场有66个，这66个规模养殖场中异位发酵床享受项目扶持补助的有54个。而异位发酵床是种养循环发展模式的一种补充保底模式，主要适用水环境脆弱地区，周围农田受限、年出栏0.1—0.2万头生猪当量规模的生猪养殖场。目前，我区大多规模养殖场都配备了一定数量的消纳地，使得粪污能够变废为宝，宜肥则肥、宜气则气、宜电则电。

二、从3月20日开始区畜牧中心通过统计及现场检查，对主要靠异位发酵床才能解决粪污等废弃物污染的规模养殖场进行摸底、指导，充分发挥异位发酵床的功能和作用。

三、按照区政府《关于进一步做好畜禽养殖环境保护工作的通知》（长寿府办发〔2020〕115号）文件要求，我区建立“一场一策、一场一档”的网格化管理，探索建立适合当地畜禽养殖废弃物资源化利用技术模式，畜禽养殖场实行分级分类管理。严格禁、限、适养区的管控措施和准入制度，建立了区、镇（街道）、村三级养殖污染防治监管网络体系，实行村组一周一巡查，街镇一月一检查，区级一季度一督查的长效监管报告制度。加强雨污分流、干湿分离、沼气工程、堆肥、异位发酵床等技术推广，切实提升畜禽养殖业主治污能力。同时积极配合区生态环境部门开展联合执法，形成工作合力，严格依法查处粪污和沼液直排等环境违法行为，巩固治理成效。我们将对异位发酵床规范使用情况进一步加强指导与服务，推广异位发酵床使用效果好的经验，督促畜禽规模养殖场异位发酵床规范运行。