重庆市长寿区人民代表大会常务委员会工作报告-重庆长寿人大

重庆市长寿区人民代表大会常务委员会工作报告

2021年01月15日

决议决定

重庆市长寿区人民代表大会常务委员会

工作报告

——2021年1月14日在重庆市长寿区第十八届人民代表大会

第五次会议上

重庆市长寿区人民代表大会常务委员会主任张明生

各位代表：

我受重庆市长寿区第十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

过去的一年，区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆工作的重要指示批示精神，在区委坚强领导下，依靠广大人大代表，努力克服疫情影响，认真履行法定职责，敢于担当，积极作为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，夺取决胜全面小康、决战脱贫攻坚、建成“三地一中心”历史性胜利，发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、坚持和依靠党的领导，人大政治建设有新加强

牢牢把握人大机关政治属性，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保了人大工作政治立场不移、政治方向不偏。

自觉贯彻党的理论和路线方针政策。按照区委要求和人大工作需要，常委会党组认真制定理论学习计划，安排中心组学习13次，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，重点学习习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、《习近平谈治国理政》，跟进学习习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚、全面小康等重要讲话，以及党中央和市委、区委重要文件精神，夯实了依法履职的理论根基。

自觉落实党委决策部署和群众所期所盼。坚持党委有部署、群众有需要、人大有行动的工作思路，深入学习贯彻党中央和市委、区委关于成渝地区双城经济圈建设、主城都市区同城化发展、“两地两区”等重大决策部署，经常性深入基层、深入群众、深入实际，了解掌握社情民意，有针对地谋划和做好人大工作，把党委意志、群众意愿体现到人大监督、决定、任免等各方面工作中，做到了“从全局谋划一域、以一域服务全局”。

自觉服从区委统一领导和工作布局。主动服从区委领导，区委把人大工作纳入工作布局，充分落实人大工作各项保障，区委主要领导坚持联系人大工作、出席人大重要活动，全方位支持人大工作。认真落实区委指示，就人大重要履职事项、履行管党治党责任等工作，书面向区委请示报告18次。召开人代会、通过重要人事任命时，成立临时党组织加强组织领导。自觉按照区委安排，积极参与疫情防控、脱贫攻坚、河长制落实、重大项目建设、社区工作日等工作，为经济社会发展贡献了人大力量。

二、坚持依法履职行权，推动地方民主法治建设有新提升

坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，依法行使人大监督权、决定权、任免权，全面完成了区十八届人大四次会议明确的目标任务。

着力加强法律监督。实行“一沟通五审查”机制，对区政府、镇人大27件规范性文件进行备案审查，提出修改意见6条、工作建议7条，有力促进法制统一、依法行政。发挥“法律巡视”利剑作用，开展中华人民共和国农民专业合作社法、重庆市国防教育条例、重庆市全民健身条例、重庆市科学技术普及条例执法检查，推动法律法规贯彻实施。

切实做好工作监督。将法律法规有明文规定、上级有明确要求的监督事项纳入工作计划，听取审议环境保护、国土空间规划、政府债务、义务教育督导等年度工作报告13项。根据监督工作总体安排，听取审议住房公积金、气象、市场监管、文物保护等工作报告20项。全年作出审议、评议、视察意见30项。

正确行使决定权。坚持对人民高度负责，按照常委会讨论决定重大事项办法，依法作出批准2019年区级决算、2020年区级预算调整方案、抗疫特别国债和特殊转移支付分配方案、新增政府债券分配方案、“四重”项目等决议决定9项。

规范开展选举任免工作。坚持党管干部与人大依法选举任免有机统一，任免国家机关工作人员11人次，补选区人大常委会委员3名、区人大代表4名。任前法律知识考试、任前表态发言、宪法宣誓等制度得到有效落实。

三、坚持围绕中心服务大局，工作机关建设有新进步

深入贯彻市人大常委会《关于增强人大监督实效的意见》，寓支持于监督之中，加强和改进履职工作，人大工作进一步提质、人大担当进一步彰显。

一年来，坚持围着中心工作转，聚焦大局大事主动发力。

积极助力两手抓双胜利。听取审议2020年上半年计划、预算执行情况报告，审查批准15.7亿元新增政府债券、8.5亿元抗疫特别国债分配方案，组织市区人大代表视察长寿经开区和长寿高新区聚商选资、开放经济工作，听取脱贫攻坚工作报告，推动区政府统筹做好“六稳”“六保”，确保“十三五”圆满收官。通过海报、微信、广播等形式，广泛宣传市人大常委会《关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定》，听取疫情防控工作报告，为疫情防控加强了法治保障。常委会领导参与督导疫情防控工作，安排机关干部参与指导复工复产，各级人大代表、人大工作者积极参与人头摸排、道口值守，许多人大代表捐款捐物，以实际行动支持了疫情防控大局。

积极助力双城经济圈建设。认真贯彻落实成渝地区双城经济圈发展战略，从旅游发展、临港经济、智慧校园建设、跨界河流治理、人力资源体系建设、产业工人队伍建设6个方面，深入开展调查研究，为区委、区政府战略谋划提供参考。听取“十三五”规划完成情况和“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制情况报告，建议区政府进一步解放思想，全面推进改革开放，在规划、环保、交通、产业等方面，与广安等地深化合作。与广安市及其6个区市县人大常委会签订合作协议，建立联席会议制度，有计划地推进协同立法、联动监督、联合决定重大事项，唱好人大“双城记”，助力共建环重庆主城协同发展示范区。

积极助力率先同城化发展。围绕同城化发展先行区战略目标，把交通基础设施互联互通作为人大当前推动同城化发展的主线。在审查批准新增政府债券分配方案时，着重审查“四好农村路”、干线公路建设的资金保障情况。在人大积极推动下，渝长高速复线即将建成通车。在市五届人大三次会议上，长寿代表团4件全团建议中，有3件直接关系同城化发展交通项目，均得到较好落实。关于加快建设两江新区至长寿快速通道的建议，被列为市领导重点督办建议。市住建委、市城投集团多次来长调研，并与代表面商，推动该项目2020年12月实现开工。渝宜高铁将接入长寿北站，重庆—长寿—涪陵都市快轨已纳入全市规划。

一年来，坚持以人民为中心，围绕民生民心持续发力。

大力推动教育事业向优质教育迈进。把教育事业纳入监督重点，每年安排1项以上监督议题，形成从学前教育、义务教育到职业教育的完整监督链条。连续3年跟踪督办学前教育评议意见办理落实工作，推动区政府深入实施学前教育三年行动计划，新建、在建公办幼儿园5所，全区公办幼儿园数量占比、入园幼儿占比双双达到50%。组织市区人大代表视察普通高中教育，提出学校布局、师资配备、硬件设施、政策保障等方面意见建议36条，督促区政府落实办学主体责任，制定提升行动方案，从完善基础设施、改善发展环境、激发办学活力、适应新高考改革等方面发力，办好人民满意的普通高中教育。

大力推动公共服务向更高水平迈进。督促落实养老服务视察意见，推动区政府出台养老服务扶持政策，全区新建、在建镇街养老服务中心、社区养老服务站点、民办养老机构16个，城镇社区基本实现养老服务全覆盖。听取残疾人保障工作报告，强调做好残疾预防和康复、残疾人教育和就业、扶贫和社保、信访和维权等工作，把弱有所扶、残有所助落到实处。调研公立医院综合改革工作，听取审议医保工作报告，督促加强政策保障、加大资金投入，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革。推动简化了特殊疾病证件办理流程，公立医院全面取消医用耗材加成。通过实施带量采购，113种集中谈判药品平均降价53%。

大力推动长寿向高品质生活宜居地迈进。市区镇人大联动，开展水污染防治工作评议，督促区政府挂单整改31个具体问题。桃花溪水环境明显改观，全年大部分时间水质达III类，沿河建成休闲健身步道约20公里。组织市区人大代表视察农村人居环境整治工作，督促解决好垃圾收运、污水处理、“厕所革命”、危房改造等方面问题，提升全面小康、脱贫攻坚成色。开展城市品质提升专题询问，从国土空间规划、基础设施建设、城市管理、交通设施、山水环境、人文品质、公共服务、创新能力8个方面，梳理反馈问题意见40多条，有力推动了城市品质提升。

大力推动平安建设向法治化轨道迈进。听取审议区政府人民调解工作报告，督促区政府健全人民调解制度机制，各级人民调解委员会全年调解纠纷7500余件。听取审议刑事审判工作报告，督促区法院深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，依法惩治刑事犯罪。听取审议未成年人检察工作报告，督促区检察院一手抓教育挽救、一手抓依法严惩，守护好“祖国的花朵”。组织市区人大代表视察公安工作，推动公安部门规范执法行为，保持打击犯罪高压态势，群众安全感、满意度及执法公信力连续4年稳步提升。常委会受理督办来信来访62件次，推动有关部门依法化解矛盾纠纷，有力维护人民群众合法权益。

一年来，坚持以问题为导向，扭住关键环节精准发力。

多措监督国资和财政。逐年深化国资监督，听取审议国资管理综合报告、企业（含金融企业）国资管理专项报告，调研宏昌担保公司服务地方发展情况，推动政府建立完善国资管理制度，深化国有企业市场化改革，实现国资保值增值。持续跟踪审计查出问题整改，建立健全人大、审计、监察协同监督机制，2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改率超过98%。切实强化预算审查监督，听取预算绩效管理工作报告，推动形成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。扎实做好2021年预算公开评审监督，审减资金6890万元，近三年累计审减资金1.6亿元，提出评审意见230条，促进了财政资金的聚力增效。

跟踪监督“四重”项目实施。把2020年决定实施的9个“四重”项目，与2019年决定实施、尚未完成的18个“四重”项目，一并纳入监督重点。制定专门监督方案，建立由常委会领导牵头统筹、常委会委员分组负责、各专工委室共同参与、包项目全过程跟踪监督的工作机制。相关部门每月报情况，监督小组每季度进现场，全面了解掌握项目进度、资金投入、质量控制等情况，督促解决有关问题，推动“四重”项目按计划实施，实现决定权与监督权相衔接、相促进，维护了人大决议决定的权威性。

评议监督政府部门工作。着眼加强人大任命干部任后监督，重点围绕贯彻落实决策部署、执行人大决议决定、依法履职、办理代表建议、服务群众等方面，对区民政局、区住房城乡建委、区水利局、区文化旅游委、区应急局、区信访办、区招商投资局、区机关事务局8个部门进行工作评议，反馈具体问题意见77条，并开展满意度测评。评议结果向区委报告，向区政府和区人大代表通报，实现了人大任命与任后监督有机衔接。

一年来，坚持以调研为基础，紧盯热点难点问题定向发力。

为解决闲置土地管理问题献计。以督办代表建议为契机，深入区管重点国有企业、镇街开展调研，摸清了全区已征未用土地的底数。针对管理机制不完善、财务成本较高等突出问题，提出4个方面10多条具体对策，建议区政府进一步加强管护，严控增量，提高闲置土地利用率。调研报告得到区委主要领导批示，一些建议措施正在转化落地。

为深化村级民主治理献策。积极响应基层呼声，深入调研村级公共服务和社会管理专项资金补助政策落地情况。结合基层治理实际，提出补助提标、民主决定、规范管理等建议措施，得到区政府采纳。区政府将根据建议完善政策，提高补助标准，明确使用范围、决定程序、监督措施，实现小项目展现“大民主”、小资金惠及“大民生”，提升基层组织的自治、服务能力。

为建设民心工程献智。针对市民普遍反映的饮水问题，牵头开展城市饮水工程调研论证。邀请有关部门、专家组成调研小组，深入供水企业、自来水厂、水库、长江取水点调研，召开现场会、汇报会、论证会10余次，从开辟城市饮水新水源的可行性、供水线路、运营模式、市民承受度等方面，进行反复讨论，提出多套方案，为建设百年工程、民心工程发挥了人大作用。

四、坚持代表主体地位，代表机关建设有新进展

高度重视代表工作，进一步完善代表工作机制，提高代表履职服务保障水平，推动人大代表“从群众中来，到群众中去”，做到为民用权、为民履职、为民服务。

代表联系群众更紧。认真落实“两联一述”制度，全年区人大代表走访、接访选民1.2万人次，收集问题意见1280多条。293名区人大代表以口头或书面形式向选民述职。开展“主任接待日”活动6次，接待基层人大代表190人次，收集问题意见158条，及时反馈政府部门研究办理。组织364人次基层人大代表参加常委会开展的执法检查、代表视察、工作评议、专题询问等工作活动，人大工作更接地气、更具民意基础。

代表建议办理更实。以区领导牵头督办26件代表建议为牵引，全面推行与代表面商、二次回复等办理机制，实行进度通报、网上公开等工作制度。对建议办理情况，实行每年向人代会报、年初推进会听、年中督办会听、专题主任会议听、常委会会议听“一报四听”制度，持续压紧办理工作责任。区十八届人大四次会议342件代表建议，面商率超过80%，代表对办理态度、答复函满意率均为100%。小学启动课后服务，桃花新城永辉超市段交通秩序由乱到治，补助老旧小区安装电梯30多部，180多名无户口人员领到了身份证，一大批代表建议从纸面落到了地面。

代表履职服务保障更优。区镇人大代表履职补助纳入区级预算，全额划拨到代表小组。规范建成19个代表之家、60个代表工作站，市区镇人大代表统一编组、进家进站，实现活动有场所、学习有阵地、履职有平台。坚持邀请基层人大代表参加常委会重要会议、重要活动，组织市区人大代表参加案件庭审、“法庭开放日”、“检察开放日”活动，扩大了人大代表参与范围。组织参加全国人大、市人大视频培训，开展代表工作评比表扬活动，增强了人大代表履职能力，提升了人大代表履职积极性。积极协助市人大代表在市五届人大三次会议上提出57件建议，组织市人大代表开展4次视察活动，市人大代表作用得到较好发挥。

五、坚持全面从严治党，引领人大自身建设有新成效

以全面从严治党为引领，抓住市委巡视、区委巡察整改的契机，统筹加强常委会机关各项工作，加强对镇街人大的指导，为依法全面高质量履职夯实了基础。

巡视巡察整改从严从实。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，主动认领市委巡视、区委巡察反馈问题，从常委会党组、机关党委两个层面，分别制定整改落实方案，清单化推进整改落实。全面完成区委巡察反馈3类12项问题整改销号，建立健全理论学习、议事决策、机关管理、新媒体平台管理等11项制度机制，机关各项工作更加规范。

机关党的建设过细过硬。常委会党组坚持党建工作与人大工作同研究同部署同落实，召开党组会议21次，专项研究党建工作9次、研究意识形态工作2次。设立常委会机关党组，加强了党对机关工作的领导。机关党委自觉承担党建专责责任，切实加强党建和意识形态工作。定期开展“三会一课”、主题党日，常委会领导带头上党课、参加组织生活，党内政治生活严起来、实起来、活起来。严格执行中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，全力支持派驻纪检监察组工作，人大机关保持了风清气正。

人大调研宣传可圈可点。地方人大专委会建设课题获市人大制度研究会立项，连续4年获市人大制度研究会论文奖。形成具有较高质量的调研报告30多篇。区人大网站服务器迁移上云，全面及时公开法定公开事项。人大微信公众号发布原创微信118篇，策划推出“图说代表战疫”“镇街人大迎两会”等主题宣传。公民报头版刊发我区人大表决“四重”项目等稿件10多篇，长寿日报、长寿电视台专题化、常态化宣传人大工作。连续3年获市人大新闻一等奖。组织人大代表、人大工作者广泛宣传民法典，开展“宪法宣传周”活动，推动宪法法律走进群众。

指导镇街人大有力有效。修订镇街人大工作考评办法，明确6类27项量化指标，考评结果实行“一通报两挂钩”，进一步规范镇街人大工作。坚持“一盘棋”思维，上下联动开展专项工作评议，深入镇街开展调查研究，监督合力不断增强。年中、年底分别召开镇街人大工作座谈会，会议听取镇街人大工作报告，推动镇街人大担当作为。一年来，镇街人大规范召开人代会、辖区代表会，闭会期间代表活动更加丰富、更加务实，有力助推基层经济发展、民生改善、社会治理。尤其是，各镇人大全面推行民生实事项目代表票决制，票决实施113个民生实事项目，推动办成了一大批民生实事。

各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委坚强领导的结果，是全体人大代表、人大工作者辛勤付出的结果，是“一府一委两院”和长寿经开区密切配合的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，更是全区人民充分信任、积极参与的结果。在此，我代表区人大常委会，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年，人大工作仍然存在一些差距和不足：常委会依法履职有待进一步创新，监督工作跟踪督办机制有待进一步完善，代表工作做实做细有待进一步努力。对于这些问题，常委会将高度重视，虚心听取各方面意见建议，认真研究、着力改进。

今年的主要任务

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是建设“两地两区”的起步之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深刻领会把握同城化发展战略机遇，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕推动高质量发展、创造高品质生活，认真履行法定职责，为推动“两地两区”建设、实现“十四五”良好开局，贡献人大智慧和力量。

一、旗帜鲜明讲政治，确保人大工作正确方向

把政治建设摆在首位。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把政治纪律政治规矩挺在最前面，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚持政治立场不移、政治方向不偏，维护良好的政治生态。

把理论武装作为先导。发挥常委会党组成员头雁作用，认真落实中心组学习制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习习近平法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

把党的领导贯彻始终。自觉把区委决策部署融入人大工作，依法行使好监督权、决定权、任免权，确保区委主张通过法定程序成为全区人民共同意志。坚持重大事项请示报告制度，不搞先斩后奏、自行其是。积极为区委分忧分担，坚决服从区委指示和安排，参与做好重大项目、重要事项的工作。

二、依法全面高质量履职，推动“十四五”开好局起好步

扎实做好人大监督工作。落实法定事项年度报告制度，听取审议环境保护、国土空间规划、政府债务、义务教育督导等年度报告。聚焦为民当家理财，听取审议预算执行、国资管理、审计等报告。聚焦改革发展要务，视察园区优化营商环境工作，听取审议计划执行报告，听取区管重点国有企业改革、重庆盐业集团长寿分公司、长寿区储备粮公司、邮政集团长寿分公司、土地征收安置等工作报告，开展“发挥代表作用、助推同城化发展”等专项调研。聚焦筑牢长江上游重要生态屏障，与市人大联动开展农业面源污染防治工作评议，听取审议水污染防治工作评议意见办理落实情况报告。聚焦保障和改善民生，听取审议城市品质提升工作审议意见办理落实情况报告、社会保障工作报告，听取户籍管理、医疗改革工作报告。聚焦法治建设，听取审议公共法律服务、备案审查、“七五”普法、行政审判、公益诉讼等工作报告，开展重庆市安全生产条例执法检查。聚焦干部任后监督，区镇人大联动，对区退役军人事务局、区医保局、区国资委、区林业局、区政府研究室、区大数据发展局、区科技局、区政务服务管理办开展工作评议。聚焦成渝地区双城经济圈建设，与广安市人大联合视察大洪湖生态保护与旅游开发，联合开展预算绩效管理、交通基础设施互联互通、社区养老服务等专项调研。

扎实做好人大决定工作。作出“八五”普法的决议。审查和批准决算、预算调整、政府债券分配方案。讨论决定2021年“四重”项目。加强“四重”项目跟踪监督，确保人大决定落实到位。

扎实做好人大选举任免工作。按照全市统一部署，做好选举调研、选区划分、代表名额分配、业务培训等工作，依法依程序推进区镇人大代表换届选举工作。按照人事任免办法，做好国家机关工作人员任免工作。

三、尊重代表主体地位，发挥代表主体作用

密切与代表和群众联系。深化落实“两联一述”制度，增强联系代表、联系群众的主动性、经常性。常委会组成人员每年至少2次走访联系基层人大代表，区人大代表每年至少3次走访联系选民、届内至少1次向选民口头述职。开展好“主任接待日”活动，梳理反馈收集的问题意见，跟踪督促有关部门整改落实。

加强代表履职服务保障。多种方式开展履职培训，提高人大代表履职能力。完善代表信息公开、活动预安排、代表履职登记等制度，规范代表接待群众、群众意见处理等工作流程。管好用好代表之家、代表工作站。坚持邀请基层人大代表参加常委会重要会议、重要活动，丰富闭会期间代表活动方式。做好市人大代表联络服务工作，承办好都市片区二组代表活动，积极发挥市人大代表在服务大局、反映区情、模范履职等方面的作用。

提高代表建议办理质量。积极引导代表加强调研，提出高质量、有分量的议案建议。规范代表建议提出、交办、办理、回复、评价等程序机制，推进代表建议信息化。坚持区领导牵头督办代表建议机制，强化落实与代表面商、二次回复、二次评价等制度，推动建议办理工作从重回复向重落实转变。

四、突出党建引领，提高履职能力和水平

充分发挥常委会党组领导作用。围绕把方向、管大局、保落实，认真研究依法履职、自身建设等重要事项，经常听取各专工委室工作情况，加强督促检查，确保人大各项工作在党的领导下开展，确保中央和市委、区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻。认真履行全面从严治党主体责任，加强人大系统党建和意识形态工作，做到工作管到哪里、责任就延伸到哪里。

大力锻造坚强有力的战斗堡垒。指导机关党组建立完善运行机制、议事决策规则，落实好全面从严治党责任、意识形态工作责任。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，丰富形式和内容，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持正确用人导向，推动人大干部培养交流。全面加强反腐倡廉建设，严格执行中央八项规定精神，筑牢制度防线，加强日常监督，支持派驻纪检监察组工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

持续建设高效率服务型机关。有针对地加强法律、业务等培训，提高机关干部依法履职的素质和能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发机关干部工作热情。精简文件会议，提高运转效率。加强制度理论和实践研究，完成地方人大专委会建设课题研究。紧跟中心工作和宣传热点，在人大网站、微信和市、区主流媒体上讲好人大故事，传播好人大声音。通过网站、媒体、公报等平台载体，保证法定公开事项全面公开。

着力提升人大工作整体合力。支持各专委会依法履职，统筹好常委会工作部门的工作。指导镇街人大在镇党委、街道党工委领导下，加强主席团、工委制度建设，开展片区工作交流，强化上下联动，提高镇街人大工作水平。争取市人大指导，发挥川渝鄂陕、长江流域人大联席会等平台作用，加强市内外横向交流。密切与广安市人大的联系，指导两地毗邻乡镇人大加强工作互动，落实好两地人大合作协议和2021年合作计划。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委坚强领导下，团结起来，锐意进取，扎实履行宪法法律赋予的职责，为建设“两地两区”，实现人民群众对美好生活的向往，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩，迎接中国共产党百年华诞！

区人大常委会2020年工作一览表

一、监督工作

序号	项目名称和主要内容	承办部门
常委会听取审议工作报告
1	区政府《关于2020年重大改革举措、重大民生工程、重大项目建设、重点城镇建设工作计划情况及2019年办理情况报告》	财经委
2	区政府《关于2020年第一批新增政府债券分配方案的报告》	财政预算工委
3	区政府《关于2019年政府债务情况的报告》	财政预算工委
4	区政府《关于人民调解工作情况报告》	监察和法制委
5	区政府《关于2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告》	财政预算工委
6	区法院《关于刑事审判工作情况报告》	监察和法制委
7	区政府《关于2020年第二批新增政府债券分配方案的报告》	财政预算工委
8	区政府《关于2019年度环境保护和目标完成情况的报告》	城环工委
9	区政府《关于我区2019年国土空间规划及执行情况的报告》	城环工委
10	区检察院《关于未成年人检察工作情况的报告》	监察和法制委
11	区政府《关于我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》	财经委
12	区政府《关于我区2020年上半年预算执行情况的报告》	财政预算工委
13	区政府《关于2020年特别国债和特殊转移支付分配方案报告》	财政预算工委
14	区政府《关于2020年第四批新增政府债券分配方案的报告》	财政预算工委
15	区政府《关于我区义务教育督导工作和学前教育评议意见推进情况的报告》	教科文卫委
16	区政府《关于医保工作情况报告》	社会建设委
17	区政府《关于2019年度国有资产管理情况的报告》	财政预算工委
18	区政府《关于2019年度企业（含金融企业）国有资产管理情况的报告》	财政预算工委
19	区政府《关于2019年决算的报告》	财政预算工委
20	区政府《关于2019年度区级预算执行和其它财政收支的审计工作报告》	财政预算工委
21	区政府《关于2020年区级预算调整方案的报告》	财政预算工委
22	区政府《关于区十八届人大四次会议以来代表建议办理情况》	人代工委
23	区政府《关于2020年政府债务余额限额情况的报告》	财政预算工委
主任会议听取工作报告
1	新冠肺炎疫情防控工作	教科文卫委
2	残疾人保障工作	社会建设委
3	住房公积金管理工作	城环工委
4	气象工作	财经委
5	市场监督管理工作	财经委
6	部门办理代表建议工作	人代工委
7	脱贫攻坚工作	财经委
8	文物保护工作	教科文卫委
9	预算绩效管理工作	财政预算工委
10	“十三五”规划完成情况和“十四五”规划和2035年远景目标纲要编制	财经委
执法检查
1	《重庆市国防教育条例》执法检查	社会建设委
2	《中华人民共和国农民专业合作社法》执法检查	财经委
3	《重庆市全民健身条例》执法检查	教科文卫委
4	《重庆市科学技术普及条例》执法检查	教科文卫委
部门工作评议
1	评议区民政局、区住房城乡建委、区水利局、区文化旅游委、区应急局、区信访办、区招商投资局、区机关事务局8个部门工作	人代工委
规范性文件备案审查
1	区政府、镇人大27件规范性文件	监察和法制委
专题询问
1	城市品质提升工作	城环工委
专项工作评议
1	水污染防治工作	城环工委
视察
1	公安工作	监察和法制委
2	农村人居环境整治工作	财经委
3	普通高中教育	教科文卫委
4	长寿经开区、高新区聚商选资（开放经济）工作	财经委
信访工作
1	受理督办群众来访（来信）62件次	信访办

二、重大事项决定

序号	项目名称	承办部门
1	关于批准2020年长寿区第一批新增政府债券分配方案的决定	财政预算工委
2	关于实施桃花溪幼儿园等重大项目的决定	财经委
3	关于批准区人民政府2020年第二批新增政府债券分配方案的决定	财政预算工委
4	关于通过区十八届人大常委会代表资格审查委员会个别委员的决定	人代工委
5	关于批准2020年特别国债和特殊转移支付的决定	财政预算工委
6	关于批准2019年区级决算的决议	财政预算工委
7	关于批准区人民政府2020年第四批新增政府债券分配方案的决定	财政预算工委
8	关于批准2020年区级预算调整方案的决议	财政预算工委
9	关于召开重庆市长寿区第十八届人民代表大会第五次会议的决定	办公室

三、人事任免和选举

序号	项目名称和主要内容	承办部门
1	任免国家机关工作人员11人次。接受和批准辞职2人次。	人代工委
2	接受人大代表辞职2人，补选区人大代表4人。	人代工委

四、代表工作

序号	项目名称和主要内容	承办部门
代表履职服务
1	开展主任接待日活动6次。邀请代表364人次参加常委会会议活动。	人代工委
2	指导镇人大开展民生实事项目代表票决制工作	人代工委
3	评选表扬年度代表工作先进集体、代表先进个人和优秀建议	人代工委
代表议案建议办理
1	区十八届人大四次会议代表提出的342件建议全部按时办理回复，其中已经解决或者采纳的（A类）有219件；正在研究解决的（B类）有57件；不具备解决条件的（C类）有66件。	人代工委
2	收到建议答复函回执342件，其中：对办理态度评价满意的342件；对答复函评价满意的342件。办理单位与代表座谈沟通280件；与代表书面沟通的45件，与代表电话沟通17件。	人代工委
市代表工作
1	协助市代表在市五届人大二次会议期间提出议案建议57件	人代工委
2	组织市代表开展集中视察活动4次	人代工委
3	组织开展都市片区二组市人大代表活动	人代工委

五、调研

序号	项目名称和主要内容	承办部门
1	成渝地区双城经济圈建设背景下的长寿旅游发展对策研究	办公室
2	人民调解工作	监察和法制委
3	公安工作	监察和法制委
4	未成年人检察工作	监察和法制委
5	刑事审判工作	监察和法制委
6	加快临港经济建设，积极融入成渝地区双城经济圈发展研究	财经委
7	气象工作	财经委
8	市场监督管理工作	财经委
9	2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况	财经委
10	城区长江饮水工程	财经委
11	成渝地区双城经济圈建设背景下智慧校园建设现状及路径研究	教科文卫委
12	2019年义务教育督导工作暨学前教育评议意见办理落实情况	教科文卫委
13	普通高中教育	教科文卫委
14	公立医院综合改革	教科文卫委
15	人力资源保障体系建设研究——融入成渝地区双城经济圈的人才战略思考	社会建设委
16	医保工作	社会建设委
17	残疾人工作	社会建设委
18	抓住成渝地区双城经济圈发展机遇推动园区产业工人队伍建设	人代工委
19	民生实事项目人大代表票决制实施情况	人代工委
20	区第十八届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理进展情况	人代工委
21	加强跨界流域水污染防治——以大洪湖长寿邻水段防治为例	城环工委
22	水污染防治工作	城环工委
23	城市品质提升工作	城环工委
24	2019年度国土空间规划及执行情况	城环工委
25	2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况	城环工委
26	住房公积金管理工作	城环工委
27	宏昌担保公司服务地方发展情况	财政预算工委
28	村级公共服务和社会管理专项资金使用情况	财政预算工委
29	2020年上半年预算执行情况	财政预算工委
30	2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况	财政预算工委
31	2019年度全区企业（含金融企业）国有资产管理情况	财政预算工委
32	2020年上半年预算执行情况	财政预算工委
33	预算绩效管理工作	财政预算工委
34	已征未用土地管理	财政预算工委

六、自身建设

序号	项目名称和主要内容	承办部门
机关建设
1	接受区委巡察、反馈问题整改	机关党委
2	完善机关管理、新媒体平台管理等11项制度	办公室
3	完善预算联网监督制度	财政预算工委
对外交流、理论研究和宣传信息
1	与广安及其区市县人大签署合作协议	办公室
2	开展《加强地方人大专委会建设》课题研究	办公室
3	《市人大信息》《市人大调研》《公民报》《公民导刊》采用各类信息、调研稿件35篇。	办公室
4	编发常委会公报6期，长寿人大微信公众号编发原创微信118期，人大网站刊发信息160条。	办公室
5	获2020年度市人大新闻奖一等奖，市人大公民报刊社新闻奖通讯类一等奖，市人大制度研究会理论研讨会论文二等奖。	办公室
联系指导镇街人大
1	召开镇街人大工作座谈会、培训会4次	人代工委
2	批准7个街道工委2020年度工作计划，听取各街道工委工作报告	人代工委
3	人大代表、人大工作者学习培训	人代工委

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