各位代表：

现将长寿经开区2018年工作报告如下。

一、2018年工作回顾

过去的一年，我们在区委区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对标习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，认真落实区委区政府决策部署，深入落实全面从严治党主体责任，紧紧围绕经济发展、聚商选资、开发建设、企业服务这一中心工作，坚持稳中求进总基调，扎实推进改革发展稳定各项工作，切实把习近平总书记殷殷嘱托落实在经开区的大地上，经开区创新发展、绿色发展、和谐发展行稳致远。

（一）坚定不移突出发展主题，综合实力持续增强

一是经济运行稳中向好。全年预计实现规上工业总产值750亿元，增长13.8%；实现税收30亿元，增长20%；规上工业利润52亿元，增长25.3%；实际利用外资2.3亿美元，增长46.3%；完成外贸进出口额100亿元，增长38.9%。完成固定资产投资85亿元。全年保障供电55.5亿度，增长11%；供水7800万吨，增长9.6%；供煤620万吨，增长31.9%；供蒸汽110万吨，增长7.09%；供气20.67亿立方米。

二是重点企业持续盈利。龙头企业持续发挥工业增长“助推器”作用， 22家重点企业实现工业产值575亿元，增长83%，实现利润45亿元，增长38%。其中重庆钢铁实现产值246亿元，增长90%，实现利润19亿元，增长362%；川维化工实现产值58亿元，增长12.3%，实现利润3亿元，增长420%。巴斯夫生产负荷保持在60%以上，实现产值39亿元、利润11亿元。正新、小康发展良好，分别实现产值27.5亿元，13.7亿元，利润3.4亿元、2.5亿元。千信国际、紫光化工等16家企业产值增幅超过50%，11家企业税收突破亿元。

三是民营经济稳步发展。环松科技、小康动力等一批10亿级民营企业快速发展，全年99家民营企业实现规上工业产值427亿元、利润24.1亿元，贡献率达57%。重钢股份司法重整后活力焕发，产量、产值大幅增长，实现扭亏为盈。永航钢铁70万吨特殊钢项目历时10个月完成装置改造，年底实现全线试车。小康动力、环松科技、中橡等一批民营企业持续稳健发展，成为经开区经济发展的中坚力量。

（二）千方百计狠抓产业培育，开发开放日益深化

一是招商引资取得突破。新签约项目62个，协议引资304亿元，预计完全达产后可实现产值约700亿元。其中战略性新兴产业项目24个，投资255.4亿元，占比84%。成功引进红太阳生命健康产业园100亿级项目1个，合众锰业碳酸锂、氢氧化锂项目、奕翔化工新材料项目等30亿级项目4个。投资11亿元的韩国SK电子特气项目、投资20亿元的无锡双象超纤合成革项目已签订框架协议。正在洽谈河钢集团特殊钢、雪人股份新能源、川维化工MTO一体化等重大项目60个，总投资约1500亿元。

二是项目建设稳步推进。全年续建项目42个，新开工项目62个，投产项目43个，完成固定资产投资85亿元，新增产能200亿元。欧中电子特气、川维化工PVA膜等16个项目开始基础施工；奕翔化工MMA、德国梅塞尔气体等8个项目进入主体施工，世纪之光PMMA、宏大化工双氧水等5个项目开始设备安装，云天化锂离子电池隔膜、大禹防水材料、永航钢铁特殊钢等20个项目顺利投产。重庆钢铁、川维化工等78家企业实施技改项目92个，总投资48亿元，完成投资22亿元。20万吨聚碳酸酯等40个项目正在积极推进前期工作。

三是产业转型成效明显。新增规上企业16家，亿元企业8家。钢铁冶金、新材料新能源、装备制造、生物医药、电子信息5大主导产业竞相发展，产值比由原来的38:41:11:6:4调整为34:37:13:7:5。永航钢铁顺利去除钢铁产能90万吨，新上的70万吨特殊钢项目实现全线试车。合众锰业、奕翔化工等一批优质新材料企业入驻，新材料产业成为经开区经济发展的主力军。继韩国世原、力标伟业等30余个汽配项目投产后，三禾、金圆顺、回龙机械等8个项目相继投产，百亿级汽车配套产业集群逐步建成。随着秀博瑞殷、欧中电子、云兴网晟同城双活数据中心项目等电子信息企业的引进与建成，长寿经开区电子信息产业获得突破。

（三）蹄疾步稳加快创新发展，增长动力有效转换

一是创新平台持续搭建。正在建设投资5.4亿元的长寿经开区科技创新园，将打造集创新创业服务中心、工业科技展览馆、人才培训中心、众创空间、研发楼以及生活健身配套为一体的高层次人才的创新创业服务平台，预计今年10月建成投用，建成后可入驻研发机构40余家。已建成45万方市级科技企业孵化器，正投资1.19亿元建设4.3万方电子类标准厂房，计划投资9亿元建设28万方标准厂房，投资8亿元建设国际合作产业园创新创业基地，完善从苗圃-孵化-加速-产业园全产业孵化链条，打造国家级科技孵化器集群。

二是创新主体协同发力。持续发挥企业主体作用，新增国家高新技术企业6家、科技型企业28家、市级院士专家工作站1家、高新技术产品53个。规上工业企业R&D经费支出8.2亿元、增长23.31%，占GDP的2.3%。持续发挥政府引导支持作用，已签约22家法人化研发机构，并已建成重庆川维科技有限公司、云天化瀚恩新材等6家独立法人化研发机构。建成重庆化工专利数据库平台、院士专家智库、望变电气集团院士专家工作站，在建知识产权运营服务平台。持续充实博士后科研工作站、院士专家工作站，引进中科院汪卫华、清华大学费维扬、吉林大学冯守华3位院士入站，人才支撑创新的能力进一步增强。

三是智能发展势头强劲。加速实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，小康动力年产25万台发动机智能化生产线建成投运，成元、星宇等企业新增机器人1000余台，和信、德洋中车等5家企业正在开展智能化车间改造。浙江飞尔康芯片封装、恩瑞半导体芯片、云兴网晟同城双活数据中心等智能化项目即将开工建设。经开区科技创新园和投资30亿元的膜材料产业基地将在2019年内建成投运。企业智能化改造项目投资占经开区技改投资的30%以上，70%的化工企业实现全生产流程信息化。

（四）持之以恒强化统筹协调，发展基础更加牢固

一是平台功能更加完善。规划编制及调整工作有序推进，顺利完成水口水库、环松西侧用地控规编制及中同运、新崛物流等30个地块控规修改工作，完成BDO地块、乙烯片区等的公用工程配套方案。完成基础设施投资10.5亿元，平整土地2000余亩，新建改造道路8条12公里，实施电力、管网等线路搬迁94公里，及时完成棉纺厂、世纪之光等地块公用工程配套，为欧中电子、奕翔化学等20余家企业建设投产提供有力保障。重大功能型项目加速建设，市级重点项目长江二桥完成投资3.7亿元，占总投资的25%，预计2020年竣工通车。科技创新园完成9.6万平米主体结构建设，占总面积的80％，预计今年10月建成投运。开发区扩区工作进展顺利，已完成请示报送。

二是美丽经开区加速建成。晏家河整治工程顺利完成，中法水务扩建工程持续推进，数字经开区功能进一步拓展。生态公司成立运行，完工铁路沿线景观工程、望变电器绿化工程，积极推进创新园生态绿化景观工程，加速补绿植绿，新增绿化面积1.2万平方米。推动扬尘攻坚整治，严厉打击“抛撒滴漏”违法运输行为，加大清扫洒水力度，整治成效明显。强力推进“两违”整治，顺利完成93件、2.1万平米存量违法建筑整治工作。

三是产城融合快速推进。坚持“以产促城、以人兴城”，新增就业人口2000余人，累计5万余人，带动城区商贸、餐饮、文化、医疗教育等产业快速发展。优化八颗组团功能布局、产业布局，加速引进电子信息等劳动密集型企业，实现与城区人力、物流、资金和技术等资源的无缝对接。完善线上化工品交易市场，持续发挥长明码头、长化专用铁路线等基础设施物流功能，推动经开区与城区物流产业一体化发展。积极与重庆化工职业学院等高等院校进行人才对接，每年消化技能型人才1000余人。

（五）攻坚克难推进安全环保，环境质量日趋好转

一是主体责任有效落实。抓好源头控制，暂停了四三五油库、新恒阳罐区等项目建设，调整了亚太纸业项目布局，完成八颗组团新增地块和菩提组团规划环评，拒绝拟入园项目10个投资20亿元。打好污染防治攻坚战，28家企业持续开展有机废气深度治理，顺利完成中央环保督查、化工污染专项督察、市督改办专项核查、自然资源审计20余条反馈问题整改。持续开展受限空间、粉尘防爆、油漆喷涂专项攻坚，排查整改隐患4200余项，整改率达99.7%。全年没有发生较大以上安全环保事故，国务院大督查、国家环保督查均获得好评，成功跻身国家工信部第三批绿色制造名单——中国“绿色园区”。

二是管理服务持续深入。建立健全企业网格长制度、新建项目联络员制度、安全信息报送制度及有关会议制度，制定出台《长寿区企业安全环保标准化建设工作指导意见》，持续完善安全环保管理体系。严格中介机构、企业承包商管理，抓好重点企业帮扶，30余家重点企业安全环保管理水平明显提高，外包服务风险明显降低。建立安全环保设施改造激励机制，撬动企业投入1.5亿元开展安全环保整改提升。投资1000余万元引进三家安全环保第三方服务机构，专门为企业提供隐患排查、整改、知识培训免费服务，效果明显。持续开展责任关怀工作，助力经开区持续稳定发展。

三是基础设施逐步完善。持续提升水环境风险防控能力，完成世纪之光片区事故池建设可行性研究报告，启动川维片区事故池建设，完成北区化工污水管网可视化企业接管工作，实现晏家组团化工企业和电镀企业污水管网可视化全覆盖。持续提升大气污染防治能力，新建成大气环境安全监测系统，正式启动有毒有害气体突发环境事件风险监测体系建设试点项目。持续完善数字经开区功能，应急监控、应急联动、应急处置能力进一步增强。

（六）全力以赴抓好企业服务，营商环境不断改善

一是运行保障持续有力。强化规划调整、征地拆迁和土地解押，实施征迁面积1700余亩，保障企业用地29宗1800余亩。主动落实电力体制改革政策，积极推进电力市场化，全年46家企业参与直购电交易22亿度，占总用电量的40%，降低企业成本6000余万元。抓紧抓实企业用气保障，全年保障稳定供气21亿方。创新搭建公用工程保障平台，全年对外投资1.24亿元，累计投资9.68亿元，全面优化经开区水电气能源供给、贸易流通、金融服务体系。加大资金保障，平台公司完成融资51亿元，有效保障经开区建设发展资金需求。拨付企业产业发展资金3.6亿元，出资1.5亿元成立盛世经开产业引导基金，全力帮助企业渡过资金难关。

二是审批效率持续提升。推进建设项目行政审批流程改造，在实行项目建设“一卡通”和行政审批全程代办制的基础上，实施建设项目行政审批首席代表制，目前已接办项目建设行政审批手续130件次，完成126件次，审批效率明显提升。按照市委市政府的统一安排，经开区已初步形成建设项目行政审批告知承诺制实施方案，后续将加速推进改革相关工作。

三是综合服务日趋完善。对企业项目建设、投产运营等实行项目经理服务制，通过一名项目经理、一张表、一套图，全程为企业提供手续代办、要素保障、安全环保相关服务。建立委领导联系重点企业制度，认真落实项目入驻交接会、第三方设计对接会、开工对接会等会议制度，点对点面对面解决企业生产要素保障、人力资源保障及企业生产经营问题，帮助企业做大做强。

回顾一年的工作，取得的成绩令人欣喜，积累的经验值得铭记。我们深刻体会到：凝心聚力、持之以恒解决企业困难、助力企业成长、服务企业发展才是经开区成立的初心之所在。2018年，经开区主要经济指标实现两位数增长，经开区重点企业全部实现盈利，经济社会各项事业全面发展。这得益于区委区政府的坚强领导，得益于区级各部门的大力支持，得益于经开区全体干部职工的辛勤付出。在此，向一如既往关心和支持经开区发展的各位代表、社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

面对新形势、新任务、新要求，我们清醒地看到，工作中还存在一些短板和不足：一是经济总量、质量有待提升，传统产业占比依旧较高，产业链仍需整合提升，新兴产业培育力度仍然不够；二是创新水平仍然不高，创新手段、投入不足，企业创新意识有待进一步激发；三是安全环保任务艰巨，敏感环境问题整治任重道远，群众对身边的突出环境问题反映比较强烈；四是各类风险隐患还比较多，生态治理、安全生产、信访维稳和政府债务风险化解等压力仍然存在；五是经开区体制机制有待进一步完善，项目建设效率有待进一步提升，干部职工激励机制、市场化管理需加快推进。问题所在就是努力所向，对于这些问题，我们将用发展的办法、创新的手段、有力的措施、持久的韧劲，切实加以解决。

二、2019年工作任务

新的一年，将准确把握发展的“形”与“势”。中美贸易摩擦日趋缓和，长江经济带、“一带一路”建设深入推进、东部地区产业调整升级等多重战略机遇叠加，依托良好的产业基础、完善的功能平台、高效的政务服务，长寿经开区将迎来发展的春天。新的一年，将科学谋划发展的“计”与“策”。谱写经开区发展新篇章，必须围绕“打造重庆工业高地及国内一流的国家级经开区”的目标，坚持走创新发展、集聚发展、特色发展之路，实现资源效益最优化，提高区域核心竞争力。新的一年，将全面提升发展的“质”与“量”。坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展、提升企业获得感为导向，推动质量变革、效率变革、动力变革，厚植发展优势、增强发展动力，着力在转型升级、彰显特色上下工夫，促进速度、质量和效益相统一，实现总量、质量“双提升”。

总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实中央和全市经济工作会议精神，立足“两点”定位、“两地”、“两高”目标和“四个扎实”要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，充分发挥工业经济主引擎作用，牢牢抓住招商引资“生命线”，始终坚守安全环保“底线”，准确把握控债与发展的矛盾，正确处理控债与发展的关系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力打造经济质量高、产业结构优、发展动力足、生态环境好的国家级经济技术开发区。

主要预期目标是：规上工业产值增长25%，固定资产投资增长15%，工业利润增长20%，税收增长20%，利用外资、外贸进出口额增长10%。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚持稳中求进，以项目招商和建设为抓手，致力推动经济行稳致远

紧扣高质量发展新要求，突出发展特色，大抓项目、抓大项目，不断增强经济创新力和竞争力。狠抓招商选资。进一步优化完善经开区产业发展规划，大力推进产业链的纵向延伸和横向耦合，加速综合化工、钢铁冶金产业不断向产业链两端延伸，促进新材料新能源、装备制造、电子信息产业优质项目聚集。加速培育战略性新兴产业，聚焦生物医药、新能源汽车、高端装备制造等领域，全力推进医药制剂、电子特气、半导体封装测试、光通信材料等重点项目招商，签约引进一批优质项目，不断优化经开区产业“基因库”。全年力争实现协议引资250亿元，引进超100亿元或10亿美元项目1个、超50亿元或5亿美元项目2个、超10亿元或1亿美元项目10个。狠抓项目建设。围绕“项目开工率60%以上、竣工率80%以上、转化率60%以上”的要求，开展重大项目增效活动，突出项目投资强度、亩均产出效益、科技核心竞争力等关键指标，引导重大项目建设由注重规模向效益引领转变。重点推动红太阳生命健康产业园、合众新能源电池级氢氧化锂、云兴网晟同城双活数据中心、盖吉化学溶剂、纽米科技高性能锂离子电池等60个项目早日开工，推进欧中电子特气、川维化工PVA膜等56个项目加快建设，促进世纪之光PMMA、宏大化工双氧水等25个项目尽快投产，实现投资总量、结构、速度与效益同步提升。狠抓存量挖潜。鼓励企业嫁接资本，助力企业二次裂变。支持企业与行业龙头开展合作，不断提高产品知名度、市场占有率。加大对特色产业板块发展的关注和扶持，实现龙头企业引领，提升集群竞争力。力争实现规模企业技改面40%以上。

（二）坚持转型升级，以结构优化为导向，致力构建现代产业体系

加快产业结构调整和新旧动能转换，聚集要素资源，大力发展特色产业和战略性新兴产业，不断提升发展质量和效益。推动产业集群集聚。重点打造以高性能树脂、功能性膜材料、电子材料等为特色的新材料产业集群，以新能源汽车为主的新能源产业集群，加快培育贝利新材料、奕翔树脂、欧中电子特气等项目，力争产值达到370亿元。积极构建优势突出、链条完备的生物医药产业集群，加快培育华邦原料药、合汇原料药、福安原料药与制剂等项目，力争产值达到210亿元。积极发展芯片封测、智能手机等电子信息产业，加快培育恩瑞半导体芯片等项目，力争产值达到160亿元。促进现代汽车零配件项目稳产达产，力争装备制造业产值达到90亿元。坚持智能化引领。深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快推动经开区科技创新园和膜材料产业基地建设，推动浙江飞尔康芯片封装、恩瑞半导体芯片、云兴网晟同城双活数据中心等智能化项目快速开工建设，力争今年再引进一批智能化工业项目。加速供给侧改革。聚焦钢铁、化工落后产能，加大政策引导力度，推动落后产能出清置换，力争腾笼换鸟企业2家，出清企业1家。支持重庆钢铁高端钢材、川维化工PVA等重点项目建设。坚持智能化引领。把握智能化、融合化、绿色化、集约化发展方向，坚持引资与引智并重，推动企业与高校院所开展合作，推进产学研结合，持续提升企业创新发展能力，为经开区产业转型发展注入“源头活水”。大力推进工业智能化改造，全年新建智能化工厂1个、数字化车间2个、自动化生产线3条。

（三）坚持改革开放，以科技创新为驱动，致力增强发展内在动力

深化落实《重庆市科技创新“十三五”规划》，统筹推动发展方式向依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更细、结构更合理的阶段演进。新增国家高新技术企业5家、科技型企业20家、高新技术产品40个。规上工业企业R&D经费支出增长20%。夯实创新平台。持续推动投资科技创新园建设，力争年内投运，打造成兼具创新人才引进培育、先进技术研发、科技成果转化和创新创业服务为一体的“经开智谷”。进一步完善经开区光电产业研发基地、人才公寓、院士专家工作站、博士后科研工作站、化工专利数据库、企业研发中心等创新要素功能，构建集企业研发服务平台、知识产权服务平台、高层次人才服务平台于一体的科技创新服务平台。推动创新服务中心正式投运，打造一支专业的创新服务团队。聚集创新人才。推进人才创新，实施更加积极的创新人才引进政策，着力培养集聚一批科技领军人才、企业家人才、高技能人才，让经开区崇尚创新、善于创新的氛围更加浓厚。

（四）坚持绿色发展，以系统治理为手段，致力丰富美丽经开内涵

牢固树立环境保护和安全生产的 “红线”思维和“底线”意识，抓紧抓实为期三年的安全环保再提升行动，以最大的决心和勇气补齐安全环保突出短板。推动绿色低碳发展。加快构建绿色产业链体系，鼓励企业开展节水、节材和资源综合利用等技术改造，GDP能耗下降3.7%。推进循环经济产业园建设，开展绿色工厂创建，实施市级节能与工业循环经济重点项目6个、清洁生产重点企业2家。贯彻执行《长寿区企业安全环保标准化建设工作指导意见》，推进重点污染源企业环保设施建设和运行监管。狠抓环境综合治理。坚持源头治理、全民共治，全力抓好中央、市环保督察突出环境问题整改。编制完善经开区“十三五”挥发性有机物削减方案，完成有机废气深度治理企业16家，督促相关单位全面完成污染物总量减排目标任务。全面实施“土十条”，加强工业企业用地土壤检测，强化重金属和危险化学品管理。加强固体废物处置监管，提升固废处理能力。严控安全生产形势。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以责任追究倒逼企业落实安全生产主体责任，切实做到守土有责、履职尽责。驰而不息聚焦承包商管理、中介机构管理等薄弱环节，建立管理机制，明确管理措施，落实管理责任，确保事故量、亡人量双下降。进一步完善经开区数字经开区功能，提升安全环保风险防范能力。 

（五）坚持惠民惠企，以企业满意为追求，致力提升企业幸福感获得感

突出规划引领。按照统一规划、适度超前、确保需要的原则，继续推进水口水库、环松西侧用地控规编制，加快乙烯片区、新恒阳等项目控规调整，跟踪做好中航油、川维MTO等项目的公用工程配套方案，做到项目用地规划有保障、建设指标有控制、建设开发有秩序。推进功能配套。深入推进三大组团建设，着力构建空间布局合理、功能分区完善、资源配置优化发展新格局，持续推进11个区级重大项目建设，做好乙烯片区、水口水库、正新北侧、国复三期等地块公用工程配套，确保科技创新园一期工程顺利投运，长江二桥工程、移民园标准厂房建设工程等顺利推进。强化要素保障。做好土地供给保障，完成土地供应23宗面积1530亩；做好生产要素供应，确保供电57亿度，天然气22亿方，水8500万吨，煤炭650万吨，蒸汽115万吨。完善政策保障。加快做大经开盛世产业引导基金，有效助推新材料、电子信息等战略性新兴产业的发展壮大。持续抓好经开区行政审批告知承诺制改革试点工作，简化审批流程，提高审批效率、服务水平，让企业顺心建设、舒心经营、安心发展。

（六）全面加强经开区自身建设

牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实市委“三个确保”政治承诺，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，加强政德建设，引导干部职工明大德、守公德、严私德。主动适应新时代新要求，勤于学习提能、勇于改革创新、善于调查研究，全面增强“八项本领”，持续提升创新创业能力。严格依照法定程序行使权力、履行职责。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，构建高压反腐败长效常态机制。深化经开区体制机制改革，加强政务服务效能监管，健全正向激励和容错纠错机制，锻造一支敢担当、愿担当、善担当的干部队伍。始终以企业为衣食父母，多干打基础、利长远的事，多干求实效、出实绩的事，以脚踏实地的工作作风，赢得广大企业的信任和拥护。始终保持实干担当的先锋本色，大力弘扬求索精神，继续苦干实干加油干，真正让责任上肩，把担子担硬，将工作做实。严格执行中央八项规定精神及实施细则要求，坚定不移反“四风”、转作风，坚决整治形式主义、官僚主义新病旧疾，全面强化重点领域、关键环节和要害岗位监管，严格做到多“设防”、不“撤防”，知敬畏、守底线，以清廉形象凝聚起推动经开区改革发展的磅礴力量。

各位代表，实干托起梦想，奋斗创造幸福。让我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以党的十九大精神为指引，在区委区政府的坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，奋力推进经开区高质量发展，加速把长寿经开区建设成重庆工业高地和国内一流的国家级经开区，共同谱写长寿经开区跨越发展新篇章！